雅典奴隶主民主的黄金时代

雅典的民主政治

希波战争结束后，希腊社会经济进入繁荣时期。雅典在与波斯帝国的作战中起着核心领导作用，而且曾一度组织过海上同盟，声名大振。在这一时期，雅典实行奴隶主民主政治，可以说在同时代的国家中，它是最先进的，成为希腊古典文明的代表和奴隶主民主政治的灯塔。

雅典奴隶主民主的黄金时代，是伯里克利时代。一位与伯里克利同时代的人曾经自豪地说：“假如你未见过雅典，你是一个笨蛋；假如你见到雅典而不狂喜，你是一头蠢驴；假如你自愿把雅典抛弃，你就是一头骆驼。”这是对伯里克利时代雅典的一曲赞歌。

伯里克利出身雅典的名门世家，他的父亲是希波战争的名将，母亲是被称为“雅典奴隶主民主制之父”克里斯梯尼的侄女。从童年时代他受过良好的教育，博学多才。在贫民大众眼里，他是一位富有而不骄横，权大而不腐败的大智大勇的政治家。他多次被民众选为首席将军。凭借智慧和出众的才华赢得民众的极大拥护，在雅典享有很高的威望。

伯里克利的最大贡献就是推动了雅典奴隶主民主政治的发展。

他首先削弱了雅典贵族会议和执政官的权力。他几乎剥夺了贵族会议的所有权力和各执政官的司法权力，只让那些终身任职的贵族会议成员审理极少发生的凶杀案，给各执政官普通案件的初审权和少量罚款的权力，这样，使高级官员的垄断势力受到打击。

在他统治时期，公民大会成为定期举行的国家最高权力机关。公民大会每月举行2次至4次，对一切重大事件作出决定，如战争和媾和问题，城邦粮食供给问题。它还拥有国家最高监督权。在雅典，军人、法官、议员和其他政府工作人员最初都是没有薪金的，当兵的要自己掏钱买武器和马匹。这样一来，政界、军界的某些职位大多被有钱人把持了，普通公民参政是很困难的。伯里克利实行津贴制，即军职和一切公职人员都由国家支付薪金。这样，一般的公民也可以当军人、法官、议员了。这样一来，公民的民主权利扩大了，这种做法把口头上的民主制变成实际上的民主制，把少数人的民主制变成多数人的民主制。(www.zuozong.com)

随着奴隶制商品经济的繁荣，伯里克利开创的雅典民主政治制度更加成熟，内容更加丰富。

首先，各级官吏面向公民，以抽签方式选举产生，轮流执掌政权。除了军官和司库官投票选举外，其他官吏，一律在年满30岁的公民中以抽签的方式产生。各级行政官员任期一年，不能连选连任。在这种情况下，雅典公民可不受财产限制而经抽签出任各级官吏，这在古代可以说是最彻底的民主选举制度了。对于执政官这类高职，一般需要在各地区部落选出候选人，再从候选人中抽签选出担任本职务的人。雅典的抽签选举制度及公民轮流执政的制度，彻底否认了政治上的特权。一个人官职再高权力再大，都无法把太多的权力集中在自己手里。即使掌握大权的人，由于任职时间和不能连任的限制，使他无法网罗党羽，形成独裁势力，这样就不会产生个人专权。

抽签获任的官员，必须在神的面前庄严宣誓，如果违背了誓言，破坏了国家的民主制度就要遭到“陶片放逐”。“陶片放逐法”源于公元前6世纪末，希腊民主政治的奠基人克里梯提尼制定的一项法令。按照法令规定，凡是破坏国家民主制度，企图实行个人独裁的人，经过召开非常公民大会口头表决，送交“陶惩审判庭”审判，并由它作出是否逐出雅典的判决。具体做法是，在陶片上写上他认为应该放逐的人的姓名，由公民大会的工作人员统计票数，如果某人的票数超过6000票，就要被判放逐10年，期满后才能回到雅典，恢复他的公民权。陶片放逐的主要对象是对雅典将军这一类的官，因为这类官吏不是通过抽签产生的，而且可以连选连任，权势大，任期长，公民难以控制，而陶片放逐制度就可以起到约束这类官吏的作用。不论这位将军功勋多大，威望多高，依法惩处毫不留情。例如，在希波战争中的萨拉米湾海战中，指挥雅典海军大败薛西斯，几乎全歼波斯大军的雅典英雄特米斯托克，赢得希腊各城邦的忠心拥护和爱戴。然而，就是这样一位功勋卓著的英雄，犯了贪污受贿，侵吞巨款，勒索其他城邦的钱物，私通敌国等罪行也要从严惩处。他就是被这种方法驱逐出雅典的。贵族出身的客蒙将军在希波战争中也是战功卓著，是一位名符其实的沙场老将，也遭到放逐。连伯里克利本人擅自动用公款也遭到罚款。雅典的这套监督机制，对解决官吏腐化堕落，政治腐败，个人专断等问题起到了很有力的约束作用，对后来许多国家的民主政治产生了很大影响。

雅典的司法制度也民主公正。陪审法庭是民主产生的，是雅典最高司法和监察机关，权力范围很宽，权限大，不仅审理诉讼案件，而且兼管官吏的资格审查，纪律检查，对公职人员进行考核，并批准其工作报告，同时也参加立法工作。法官不仅抽签产生，而且法官到哪个法庭也由抽签决定。法庭审判什么案件不由法庭挑选，由抽签决定。原告和被告不知道由哪个法官来审判，法官开庭前也不知道审判谁，所以当事人想贿赂官员是办不到的。法官对所审判的案件不议，直接投票，得票多者胜诉，反之败诉，票数相等则判原告败诉。

雅典法庭的产生和审判过程中的公正性和权威性较一人判案，贪赃枉法，法官屈从权势，徇私舞弊相比无疑是先进的。无论什么人，违法犯罪后，只要陪审法庭作出判决，他必须老老实实地接受审判，这充分体现了法律的权威和至高无上。

在世界古代历史上，雅典奴隶主民主政治具有典型、深远的意义和影响，是留给世界各国人民丰富的民主政治的遗产。然而，我们在赞颂这种古代的民主政治时，不要忘了它仍然是奴隶主的民主政治。在雅典享有公民权的，还不到居民总数的1/10，因为外邦人和全体妇女是不能参加公民大会的，奴隶就更谈不上了。