国债与地方债管理实录

【国债与地方债管理】

国债发行管理2009年，发行了三种国债，分别为凭证式国债、储蓄式国债和记账式国债。其中凭证式国债和储蓄式国债由地方财政部门和人民银行进行监管，记账式国债通过证券交易所的交易系统发行和交易，不归地方财政部门和人民银行监管。其中凭证式国债广西发行额度为13.78亿元，实际发行11.72亿元，占发行额度的85%。凭证式国债共发行五期，均为三年期和五年期，从第一期到第三期三年期的利率均为3.73%，五年期的利率均为4.00%，第四期、第五期的利率为一年期2.60%，三年期3.73%。储蓄式国债实际销售6.41亿元。储蓄式国债共发行六期，分为一年期和三年期，其中一年期利率为2.60%，第三期为3.73%。

国债转贷和还本付息管理1998～2009年财政部实拨广西国债转贷资金52.39亿元，其中区直部门29.06亿元，各市23.33亿元;年内，财政部未再拨付国债转贷资金。这些国债转贷资金的主要转贷给各市(县)和区直部门用于城市基础设施建设、交通(主要是公路)、水利、防洪、污水治理等公共基础设施建设。根据自治区人民政府与财政部签定的协议，自治区财政厅作为自治区人民政府的债权、债务人代表，负责对到期国债转贷资金向财政部还本付息;各市财政局和区直有关部门负责对到期国债转贷资金向自治区财政厅还本付息。

全年广西归还财政部国债转贷本息4.87亿元，其中本金3.64亿元，利息1.23亿元，财政部对广西国债转贷公益性项目转为中央财政拨款3.01亿元。截至年底，广西国债转贷本金余额为24.59亿元。

地方政府债券发行管理为应对国际金融危机，保持我国经济平稳较快发展，经报请全国人大同意，国务院决定允许地方政府发债以拓展地方政府融资渠道。由中央政府代理发行一定额度的省级政府冠名债券，主要用于解决公益性建设项目地方政府配套不足的问题。(www.zuozong.com)

2009年，广西发行额度为65亿元，分两期发行，5月22日，广西第一期政府债券35亿元顺利发行，利率1.67%;8月28日，第二期30亿元顺利发行，利率2.36%。

广西地方政府债券的顺利发行，对于拓宽政府筹资渠道，加大积极财政政策力度、充分发挥公共财政职能等方面具有重要意义。

(冯任佳　余方方)