外来施工者增多的调查结果及人口增长率

一、人口发展

20世纪70年代前期，随着地市行政机关的迁入，大武口的城市建设和发展较快，人口逐年增多。城镇人口增长的主要因素:一是为开发和建设大武口区，从全国各地陆续迁入厂矿企业工人，并安置了一批复转军人;二是80年代按照有关政策，为照顾老职工夫妻两地生活所造成的困难，每年安排一批农转非职工家属，使城市人口增加;三是随着城乡经济和商贸流通速度加快，从事个体经营及从外地投亲靠友迁徙来的常住人口增多;四是行政区划调整及移民搬迁;五是适龄育龄妇女的自然生育。

1982年第三次人口普查时居住在人民路、朝阳、长城三个派出所范围内的共有55430人，占大武口全区常住人口的74．6%;居住在朝阳街派出所范围内的有18667人，占大武口全区常住人口的25%;居住在贺兰山沿山地区的人口较分散，仅占0．4%。

在流动人口中自谋职业和外来施工者较多。20世纪70年代，以浙江、江苏等地来做木工、油漆、缝纫、弹花、服装销售等职业者居多。20世纪80年代，在开放、搞活和商品经济大潮的推动下，外地来大武口的流动人口逐年增加。人员流向主要是来自河南、山东、浙江、宁夏山区、内蒙古、安徽、河北、四川、甘肃等地。自谋职业者以服务业与经商者为主，其次是建筑施工队和打工者。外来人口年龄一般在15—45岁之间居多，有的携家常年居住在此，有的已居住五六年以上。据统计，外来人员中常年居住者达3000多人，男工略多于女工。另外，还有一些探亲访友，就医借读的暂住者，每年有近千人次。到1985年，寄住在大武口的外来自谋职业者占常住人口的3．2%，暂住人口占常住人口的2%。

1990年第四次人口普查时，大武口区总人口为9．65万人，年出生人口总数为600—710人之间，年自然死亡人数为至140—160人之间，流动人口较少，人口基数变化不大。

20世纪90年代，随着大武口城市工业、企业的增加和市场经济的逐步建立，城市建设步伐逐步加快，城区人口逐年增多，截至1993年年底，流动人口达2820多人，其中来自外省区的有2090多人，自治区内的730多人。这些人要办理暂(寄)住户籍登记，有的长期居住，进行劳务服务。1995年大武口区人口为118491人，其中农村劳动力人口数2504人，主要分布在农林牧渔业。

2000年第五次人口普查，大武口区总人口134433人，其中人民路、朝阳、长城、青山所辖人口129543人，占总人口的96．36%。

2002年10月，根据国函〔2002〕96号、宁政发〔2002〕71号文件关于行政区划的调整，将石炭井区64540人与平罗县的隆湖吊庄36000人及崇岗乡的长胜、九泉、潮湖的3个村划归大武口管辖后，全区人口相应增加10万多人。其中人民路、朝阳、长城、青山137150人，占总人口的66．37%;居住在石炭井、白芨沟沿山采煤区及大武口城区周边的大武口乡、沟口街道所辖人口69501人，占总人口的33．63%。同第四次全国人口普查1990年7月1日0时的9．65万人相比，十年零四个月共增加了3．67万人，增长了38．03%，平均每年增加0．36万人，年平均增长率为3．14%。

2010年第六次人口普查结束时，全区常住人口为286669人，人民路、朝阳、长城、青山四个市区街道所辖人口共149519人，占总人口的52．16%;居住在市区周边的沟口、长胜、长兴、星海镇、锦林街道所辖人口93877人，占总人口的41．66%;居住在石炭井、白芨沟沿山采煤区的人口17705人，仅占总人口的6．18%。2012年随着隆德劳务移民迁入，以及大武口区旧城改造速度加快，新建住宅小区数量不断增加，吸引很多外地客商，购买住房、迁入户的增加，使辖区总人口达到283943人，人民路、朝阳、长城、青山四个市区街道所辖人口共149519人，占总人口的56．13%;居住在市区周边的沟口、长胜、长兴、星海镇、锦林街道所辖人口93877人，占总人口的39．24%;居住在石炭井、白芨沟沿山采煤区的人口13142人，仅占总人口的4．63%。同第五次全国人口普查2000年11月1日零时的229279人相比，十年共增加57390人，增长25．03%。年平均增长率为2．26%。

2011年，按照自治区党委、政府“十二五”生态移民规划，“十二五”期间大武口区搬迁安置隆德县劳务移民2514户10400人。2012年，搬迁安置劳务移民840户3193人。

截至2013年9月，大武口区总人口为301470人，同比增加17814人(其中城镇人口为260174人，农业人口为41583人，少数民族28274人)。2013年，辖区已婚育龄妇女51010人，同比增加1789人;少数民族已婚育龄妇女6100人，同比增加611人;农业人口已婚育龄妇女7778人，同比减少141人。搬迁安置隆德县劳务移民1431户5416人。(www.zuozong.com)

二、人口机械变动

20世纪70年代，由于市行政机关的迁入，大武口区人口逐年增加，截至1994年年底，迁入大武口区的有10553人(其中全年省内迁入6689，省外迁入3864人)，占常住人口的10．16%;全年迁出3934人(其中迁往省内3290人，迁往省外644人)，占常住人口的3．79%。

20世纪90年代，随着大武口城市建设步伐的加快，大武口区旧城区改造、新建小区不断增多，使一部分流动人口在大武口区投资经商，购买住房、迁户，市区内各办事处辖区人口不断增加，2012年迁入大武口区的有17586人，占常住人口的6．6%;全年迁出10237，占常住人口的3．79%。

2002年行政区划调整后，石炭井区、长兴、长胜、隆湖划归大武口管辖，新增人口10万人。

2012年自治区“十二五”移民规划实施后，大武口区新增人口10400人。

三、流动人口

2009年之前，流动人口数量较少，市、区合并管理流动人口，自2009年起，国家在各地设立流动人口管理办公室。2010年，国家人口计生委提出流动人口管理“三年三步走”的“一盘棋”方案。大武口区在自治区计生委的统一安排下，制定了流动人口的各项管理制度，同时成立了大武口区流动人口齐抓共管领导小组，与区属八个部门签订了流动人口管理目标责任书。2011年，提出计划生育“以房管人”的理念，一年两次的流动人口清查，使流入辖区的流动人口信息更加准确无误;2012年，提出流动人口与常住人口同管理均等化服务，使流动人口享有与常住人口同等的权利。

随着大武口区经济社会的快速发展，流入人口逐年增加，除行政区划调整、移民等机械迁入外，来辖区参加工业、厂矿、企业、建筑、商贸、教育等各行各业的人口越来越多。仅2009—2012年三年流入人口达29676人。

2009—2012年人口流动统计表

截至2013年9月，大武口区总人口比上年同期增加17527人，其中:星海镇移民搬迁增加7209人;青山街道办事处因凯旋城等小区部分迁入增加8644人;长城街道办事处因城市经典、金山小区入住增加了828人;人民路办事处因棚户区改造增加1143人;长胜街道办事处因迁入增加2297人。锦林社区办事处因迁入增加4337人;白芨沟街道办事处因搬迁减少464人;沟口街道办事处因搬迁减少1191人;长兴街道办事处增加了1116人。石炭井街道办事处同比减少500人，朝阳办事处减少512人。