1)竣工决算的编制依据
竣工决算的编制依据主要有:①经批准的可行性研究报告及其投资估算;②经批准的初步设计或扩大初步设计及其概算或修正概算;③经批准的施工图设计及其施工图预算;④设计交底或图纸会审纪要;⑤招投标的标底(招标控制价)、承包合同、工程结算资料;⑥施工记录或施工签证单,以及其他施工中发生的费用记录;⑦竣工图及各种竣工验收资料;⑧历年基建资料、财务决算及批复文件;⑨设备、材料调价文件和调价记录;⑩有关财务核算制度、办法和其他有关资料、文件等。
2)竣工决算的编制步骤
(1)收集、整理、分析有关依据资料。从建设工程开始就按编制依据的要求收集、整理、分析有关资料,主要包括建设工程档案资料,如设计文件、施工记录、上级批文、概预算文件、工程结算的归集整理,财务处理、财产物资的盘点核实及债权债务的清偿,做到账账、账证、账实、账表相符。对各种设备、材料、工具、器具等要逐项盘点核实并填列清单,妥善保管,或按国家有关规定处理,不准任意侵占和挪用。
(2)对照、核实工程变动情况,重新核实造价。将竣工资料与设计图纸进行查对、核实,必要时可进行实地测量,确认实际变更情况;根据审定的施工单位竣工结算等原始资料,按照有关规定对原概预算进行增减调整,重新核实造价。
(3)严格划分和核定各类投资。将审定后的待摊投资、设备工器具投资、建筑安装工程投资、工程建设其他投资严格划分和核定后,分别计入相应的建设成本栏目内。(www.zuozong.com)
(4)编写竣工财务决算说明书。竣工财务决算说明书,力求内容全面、简明扼要、文字流畅,能说明问题。
(5)填报竣工财务决算报表。建设项目投资支出各项费用在归类后分别计入各报表内:计入固定资产价值内的费用有建筑工程费、安装工程费、设备及工器具购置费(单位价值在规定标准以上,使用期超过1年的)及待摊投资支出;计入无形资产的费用有土地费用(以出让方式取得土地使用权的)、国内外的专有技术和专利及商标使用费、技术保密费等;计入递延资产的费用有样品样机购置费、生产职工培训费、农垦开荒费及非常损失等。
(6)进行工程造价对比分析。为了便于进行比较分析,可先对比整个项目的总概算,然后对比单项工程的综合概算和其他工程费用概算,最后对比分析单位工程概算,并分别将建筑安装工程费、设备工器具购置费用和其他工程费用逐一与竣工决算的实际工程造价对比分析,找出节约和超支的具体内容和原因。在实际工作中,侧重分析主要实物工程量、主要材料消耗量、建设单位管理费、建筑安装工程费等内容。
(7)清理、装订竣工图。建设工程竣工图是真实地记录各种地上地下建筑物、构筑物等情况的技术文件,是工程进行交工验收、维护改建扩建的依据,是国家重要的技术档案。国家规定各项新建、扩建、改建的基本建设工程,特别是基础、地下建筑、管线、结构、井巷、峒室、桥梁、隧道、港口、水坝及设备安装等隐蔽部位,都要编制竣工图。
(8)上报主管部门审查。
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