评标活动应遵循公平、公正、科学和择优的原则，对投标人的报价、工期、主要材料用量、施工方案、质量安全业绩、财务状况、优惠条件、企业信誉等进行综合评价，择优确定中标单位。
1）评审的流程
（1）评标准备。成立评标工作组，组建评标委员会并选举评标委员会负责人，准备评标会议。评标委员会成员应当编制供评标使用的相应表格，认真研究招标文件，了解和熟悉招标项目的基本情况，招标项目的范围和性质，招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款，招标文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因素。
（2）初步评审。初步评审主要是对偏差的处理。
①细微偏差。细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件的要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。
评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。
澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会不得向投标人提出带有暗示性或诱导性的问题，或向其明确投标文件中的遗漏和错误。
②重大偏差。重大偏差是投标文件有未能对招标文件作出实质性响应，按规定作出废标处理的偏差。投标文件不响应招标文件的实质性要求和条件的，招标人应当拒绝，并不允许投标人通过修正或撤销其不符合要求的差异，使之成为具有响应性的投标。
（3）详细评审。经初步评审合格的投标文件，评标委员会应当根据招标文件确定的评标标准和方法，对其技术部分和商务部分作进一步评审、比较。评标委员会应当根据招标文件，审查并逐项列出投标文件的全部投标偏差。评标委员会在评标过程中发现的问题，应当及时作出处理或者向招标人提出处理建议，并做书面记录。
（4）评标报告。评标报告是指评标委员会经过对各投标书评审后向招标人提出的结论性报告，作为定标的主要依据。评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。中标候选人应当不超过3个，并标明排序。
评标报告应当由评标委员会全体成员签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。
评标委员会应当对上述情况作出书面说明并记录在案。推荐中标候选人的数量由招标人自行确定，一般为3人向招标人提交书面评标报告后，评标委员会即告解散。
（5）中标(www.zuozong.com)
①公示中标候选人。依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。
②确定中标人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。
国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。招标人不得向中标人提出压低报价、增加工作量、缩短工期或其他违背中标人意愿的要求，以此作为发出中标通知书和签订合同的条件，招标人也不得直接指定分包人。
招标人应当接受评标委员会推荐的中标候选人，不得在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人。
评标委员会提出书面评标报告后，招标人一般应当在15日内确定中标人。中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书。招标人将中标结果通知所有未中标的投标人。
（6）招标投标情况的书面报告及其备案。招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政主管部门提交招标投标情况的书面报告。
2）评审的内容
（1）技术标的评审：技术标的评审的目的在于确认备选的中标人完成本招标项目方案的可靠性。与资格评审不同的是，这种评审的重点在于评审投标人将怎样实施招标项目。如对于施工标，技术评审的主要内容包括技术方案的可行性、施工进度计划的可靠性、施工质量保证体系及措施、工程材料和机械设备供应的技术性能、分包计划等。
（2）商务标的评审：商务标的评审的目的在于从投标人的成本、财务和经济分析等方面评定投标报价的合理性和可靠性，并评估授标给各投标人的不同经济效果和风险。参加商务评审的人员通常是成本、财务方面的专家，有时还有估价及经济管理方面的专家。商务评审的主要内容包括投标报价计算的正确性、构成的合理性、分包工程价格的可靠性和合理性、投标人的财务状况和财务能力等。
（3）在上述工作基础上进行综合评价和比较，最终选定中标人。
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
