叶剑英七大大会发言：国内外形势分析

（一九四五年五月二十三日）

各位代表同志！我和大后方代表团全体代表听了讨论了毛主席报告，总司令报告，少奇同志报告，完全拥护。因为开会时间很紧张，许多同志的报告不能很好研究。我首先研究了毛主席的政治报告第一段、第二段、国际国内形势问题，我自己想这次很好的学习。

现在讲一讲形势问题：我并不是什么国际专家，懂得这一套，仅做［作］为一个学习，因为知识不够，材料不足，可能有很多错误观点，请同志们指教。毛主席告诉我们，我们的路线是放手动员群众，壮大人民力量，在我们党的领导之下，打倒日本军阀，解放中国人民，建立新民主主义的中国。这个路线，我认为一个是打倒，一个是解放，我们以后的斗争，是从打倒民族敌人，一直到人民解放，我了解这是一个转变。这个转变是复杂的。打倒一个外国敌人，再来一个国内敌人，打倒一个国外法西斯，又来一个国内法西斯，打跑一个外国人，又来一个外国人。总之，这个复杂问题要应付，各个地区、城市、大后方，特别在军队中间，我们在组织上、训练上，如何转变是一个很重要的问题。我对这个问题没有很好研究，我想这个问题在大会以后，再专门讲一讲。

我今天只讲一下国际形势问题。在毛主席报告中说：“旧金山会议将是和平的起点，虽然有很多矛盾，团结总是统治一切。”在大后方的同志看到旧金山会议矛盾这样多，就考虑到战后同盟国的团结问题。我想这问题不只大后方同志这样提，就是延安也有很多干部在脑子里转，这证明大家对时局的关心，这关心是很自然的。最近这个时期，旧金山会内会外，反映出很多很难解决的争论问题。比如在旧金山会议中有波兰不能参加，而允许阿根廷参加会议的争论。大会主席问题有争论，又有表决权的三分之二与三分之一通过决案的争论等，诸如此类的问题。此外菲律宾独立问题，奥地利问题，犹太复国与泛美阿拉伯问题的争执，英、美、苏互相要求送还被俘人员的问题，英军在德国西北部允许德国政府邓尼兹在那里发号施令，这些问题现在都不能解决。整个世界经过这次战争以后，当然还有很多矛盾，如帝国主义和苏联的矛盾；帝国主义之间的矛盾；帝国主义国家工人与资本家之间的矛盾；殖民地与宗主国之间的矛盾；战败国与战胜国之间的矛盾；新民主主义与旧民主主义之间的矛盾，是不是解决了？没有完全解决。但我觉得今天对于我们斗争最现实的问题，最直接的问题，是毛主席在报告中指出的，就是反法西斯人民大众与法西斯残余的矛盾，民主与反民主的矛盾。今天欧洲战争已经结束，世界和平有没有保障，欧洲战争结束，欧洲和平有没有保障？当然所谓和平的保障还不是指巩固的持久的保障。如果世界和平要达到巩固的持久的保障，正如毛主席讲的，只有各国人民经过长久的努力，克服了法西斯残余的势力及反民主的势力，才能有最广泛的人民得到胜利，只有广泛的人民得到胜利，才能达到巩固的、持久的和平保障。关于和平是不是有保障，我们应该看一看欧洲在这次战争后所产生的新局面，我觉得毛主席讲的新局面是这样的。

第一，苏联一天一天的强大。胜利的苏联在斯大林领导下，经过了四年的爱国战争，在战争中间锻炼了人民，锻炼了军队，现在成为世界上第一等强大的国家，也成为保障欧洲和平、也就是保障世界和平的有力支柱，这是个世界人都应该承认的事实。

第二，欧洲在这次战争中间产生了新民主主义的国家。我们说新民主主义国家大概有这样一种条件，比如说，有了政权，而且这个政权是民主的联合政府，有些国家的土地已经改革了。如南斯拉夫是在共产党领袖铁托领导下并得到苏联红军帮助解放的（这相同于我们过去苏维埃运动用红军来开辟苏区一样），南斯拉夫和苏联订立了二十年的互助条约。据统计新民主主义的国家有南斯拉夫、波兰、罗马尼亚、捷克、奥地利、匈牙利、保加利亚、阿尔巴尼亚。阿尔巴尼亚虽然是一个小国家，但他的施政纲领很好，对外政策与苏联、南斯拉夫搞的很好，对希腊是反对的，他们是反对斯科比^[4]政府的。对内是动员全国民众，重新建立新的国家。所以阿尔巴尼亚，我想应该包括在新民主主义的国家里面。这样就成了八个新民主主义的国家了。此外，还有一些正在走向新民主主义的国家，如法国，法国共产党现在已经开始批评戴高乐，他们之中有两个共产党员参加政府，他们的力量现在已经加强了。现在在巴黎的选举大家是知道的。意大利的副总理现在也是共产党员，同时在意大利北部的游击队，差不多有一半是操纵在共产党的手里，这里就可以推动他本国政治的进步。比利时有两个共产党员在政府中任委员。芬兰境内现在有红军。我想法兰西、意大利、比利时、芬兰这四个国家可以走向新的民主国家。八个加四个，共十二个，再加上苏联这个强大的国家，以及爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛，总共大小有十六个国家。再加上红军解放了三分之一的德国，团结起来，就成为欧洲一种进步的和平集团。我算了一下，这十六个国家的人口，占整个欧洲的百分之九十六，这十六个国家土地的面积，占整个欧洲的面积百分之七十五，这些国家是团结进步的。这里我们应该指出，在这一大块的欧洲人民中间，在整个欧洲进步的、和平的集团中，起着很重要的支持作用的是伟大的斯拉夫民族。斯拉夫民族在欧洲号称两万万，我们大致算了一下，是一万万七千万。他们的解放与兄弟的团结就成为欧洲团结的核心。因此这些国家的团结合作，不仅仅在地面及人口上占优势，而且在政治上、经济上也是占优势的，许多煤油、铁矿、粮食，差不多大部分都在这些进步国家集团的手里。我大致把地图用颜色染了一下（看地图未记）。丹麦在战争中是出过力的，这对苏联反法西斯战争是起了作用，现在我们看得很清楚。这一大块新的民主主义国家在欧洲的面积上，人民上占有优势，政治上更占优势，我想这个优势的获得是靠欧洲和平的力量，这个力量就成为欧洲和平最重要的东西。

另外，旧民主势力的削弱：欧洲旧民主的国家中，有英国、土耳其、瑞典、瑞士、荷兰、挪威、丹麦、卢森堡、希腊，这几个国家英国是个头子。但是英国在这次战争，已在西方受到德、意的打击，在东方受到日本的打击，也被美国敲的很厉害。一般的说，英国在这次战争中是相当的削弱了。现在我们大致的看一下材料：

在金融方面，英国在战前是一个债权国，战后已由债权国变为债务国了。据国民党的材料，英国在战前有三百七十万万金卢布的放债，每年得二十五万万金卢布的红利。但据一九四四年的材料来看，英国每年要欠债两万万英镑。所以说英国在经济上是削弱了。

在工业方面也是如此。英国在战前，据四三年的材料来看，英国一九四三年生产总结［值］仅比战前增加了百分之二十。如果与美国来比，那就差得很远。美国在战后增加了百分之百。

在军事方面，我们也可以看到，自从开战以来，在军事上也没有很大的贡献。他为了补充他的海上军需，曾经在四二年九月份买了美国五十艘老船，把新西兰及西印度群岛等八个海空军根据地租给美国，租了多少年呢？租了九十九年。

另外和美国订立了协定，自己制造小的飞机，美国制造大的飞机，这是受美国空军方面的控制。总起来说，英国在海空军方面，削弱的情形都可以看出来。

英国有很多自治领、殖民地，现在是一种离心倾向，加拿大原属英国自治领。在一九四〇年加拿大与美国成立了美加联防，美军驻于加拿大境内，在泛美会议中有些国家要加拿大参加。旧金山会议上澳洲与新西兰、加拿大也要求自治。潘迪特夫人在旧金山会议上要求印度独立。这些自治领也好，殖民地也好，现在都是离心的。同时我们可以看出，英国在国际上的地位是降低了。在国际贸易上，过去用伦敦的英镑为单位，自从世界货币会议以后，现在改以美元为单位。在旧金山会议上，英国推丁纽斯当主席，三个主席都推美国当，结果莫洛托夫反对，一般的说，英国的国际地位是降低了。

最后，我们要看到英国人民的觉悟，英国人民已经开始提出要求政府改选，现在已经开始批评邱吉尔，说邱吉尔在战时还有些作用，战争结束后，又会回到一九一八年的情形。

我们从这些材料得出这样一个局面来，就是苏联更加强大了，欧洲更加走上进步，欧洲人民觉悟了，新民主主义的力量出现了，旧民主势力更加削弱了。如果再把所有的法西斯残余消灭了，加上这一条，整个的欧洲在强大的社会主义国家——苏联与新兴的新民主主义国家的团结下，就能取得各方面的优势，取得政治上、经济上、军事上，面积，人口的优势。这个优势取得以后，又同苏联一贯坚持和平的政策相结合，这样就可以保证欧洲的和平，同时也是保证世界的和平，就是毛主席在报告里指示我们的，战后的欧洲，战后的世界是进步的、团结的，是走向进步的，而不是走向倒退的。是走向团结的，而不是走向破裂的。毛主席这个论断是完全正确的。苏联同志和我讲，他说在五月十一号真理报社（论）上讲这样的话：“现在苏联正在庆祝击败敌人的完满胜利，在整个伟大的国家里，从列宁格勒到海参崴，从黑海到白海，各处都在宣扬着幸福与欢乐之歌声。不管威胁来自何处，我们苏联人民，今后再不允许对于我们的自由，独立与幸福有所侵害，让我们的敌人们不要忘记这一点吧”！是这样的一种口气。当然这里首先解决了这样一个问题，就是胜利的苏联更加强大了，但他们的人民并不因为胜利而冲昏了头脑，他们是很清醒的，他们晓得他们自己的责任。他们说，我们的敌人们不要忘记这一点。

但这里发生一个问题，就是在战后的世界中，所谓苏联的敌人们究竟是谁？一般的说来，既然存在着阶级斗争，当然有阶级敌人，究竟是谁？我想，今天还不能说这个敌人就是美国。很多的国家打（垮）的打垮了，削弱的削弱了。现在两个强大的国家：一个是苏联，一个是美国。敌人究竟是谁呢？应该说是毛主席指出的，法西斯残余及反民主的势力，这是我们今后继续作斗争的对象，一切进步的阶级，进步的民族，都要和他们作斗争。我们说美国今天还可以团结，这是没有问题的。现在我们采研究一下美国的现势和美国的动向是非常必要的。如果说第二次世界大战，多数的法西斯打掉了，多少老民主主义的国家削弱了，然而美国在战争期间恰恰是壮大的。

第一，在战争经费上，由一九四一年到一九四四年，在这三年中他们的战费总额为一千八百三十多万万美元，而一九四五年一年的战费为八百八十二万万美元。若以一九四〇年与一九四五年比较则增加了七倍。苏联一九四五年的预算为三千万万卢布，一元美金等于五个卢布，合美军［金］则其军费为一万五千万万美元（此数字似有误，但原文如此），美国的军费大于苏联。（美国的军费里面包括有飞机产量在内，所以他的预算很大。）

美国的工业生产，在一九四三年生产中间比一九三九年增加了一倍。他的工人数目，在一九四〇年整个军需工业工人只有四百万。一九四四年只飞机工业的工人（就）有三百万，海军工厂工人有一百四十七万，总共为八百四十七万。他去年三月止，他们的飞机工厂每月可以出产九千一百八十架飞机，增加了三倍。造船生产比战前增加了八十倍；农业生产，一九四四年比一九四三年增加了百分之四十；对外贸易，一九三九年为三十一万万，一九四三年为一百二十七万万，增加了四倍。黄金储蓄，在一九四四年六月《新华日报》载，美国黄金战前占全世界百分之五十，战后占全世界百分之八十。美国在军事上也壮大了，他的海陆空发展的数目字，这里我不念了。他的军队散布在纽芬兰、加拿大、西印度群岛、格陵兰、冰岛、英国、法国、德国、荷兰、比利时、北非、意大利、中东、印度、中国、缅甸、新几内亚、澳洲、新西兰、太平洋□岛等地。美国的国际地位也提高了，如以美元做［作］为国际贸易货币的本位，他成了全世界的债权国，他成了世界会议中的头子。

综合上述情况看来，我们可以看到第二次世界大战以后有两个第一等强大的国家，一个是苏联，一个是美国，特别是苏联。因此苏美两国能否合作，就可以决定世界的能否和平生活。那么美苏能否在战后合作呢？毛主席在报告中说：“法西斯被打倒后，各国人民将建设一个巩固的与持久的和平世界，四月二十五日在旧金山举行的联合国会议，将是这种和平的起点。”“战争教育了人民，人民将赢得战争，赢得和平，又赢得进步。”这就是目前形势的规律。我想毛主席这个报告是完全正确的。

我们说美国在战后的强大，主要是基于生产力的大大提高。正是因为美国在战时生产力的提高，所以美国在战后越需要和平，越需要广大的市场。据说，美国在战前生产的总额，有百分之九十的生产品销行在国内市场，有百分之十销行在国外市场（以上两个数字似有误，但原文如此），美商会会长约翰斯敦对斯大林说，美对外贸易仅占生产总额的百分之七。由于战争期间美国的生产力大大的提高，而美国人民购买力在战争期间并没有什么提高，因此美国在战后，依照现在已经达到的生产力来说，只要以百分之五十便是够供给国内市场了，还有百分之五十非靠国外市场不可。所谓国外市场，不外是南美、欧洲、印度、中国、苏联，其中最好的市场是苏联，这是华莱士说过的，威尔基也这样讲过。威尔基到过欧洲，他由欧洲到了苏联，他说他对政治没有多大兴趣。到了苏联以后，他就找工人谈话，并到工厂里参观，他看见工厂里各国的机器都有，这国的机器有，那个国的机器也有。同时看到苏联工人的生产热情是全世界没有的，他回到美国就做了这样一个结论，美国的机器将来可以卖给苏联，而且他认为苏联是他的一个很大的市场。

估计美国在战事复员后，至少要有五千万壮丁成为美国产业的后备军。如果美国采取降低生产的办法，来作为（避免）生产过剩的手段，则会有成千万人失业，这会影响整个美国的社会。所以从经济上着眼美国在战后需要和平，需要市场，需要与苏联合作，才能减轻他在战后所引起的经济恐慌。因为恐慌是美国在战后必然的遭遇。再加上战争中美国人民的觉悟，及苏联在战争中的强大，战后要马上来一个反苏，目前是不可想象的。我想战后苏美应该是合作的。所以毛主席在报告中说：“目前国际形势和中国及外国一切反动势力所预料的恰恰相反，英、美、苏三大民主强国一直是团结的。他们之间过去存在过，将来还可能发生某些矛盾，但团结终究是统治一切的。”那么世界是不是和平，欧洲是不是和平，这个问题，我想在我们脑子里将没有什么怀疑了。

整个的欧洲历史是几百年来群雄鼎立，纷纷扰扰，经过许多社会科学的先驱者，指导着社会的人们前仆后继的斗争，特别是经过了两次世界大战的牺牲和教训，经过苏联人民和红军的英勇战斗，出现了欧洲历史上空前未有的新局面。所以毛主席说：“解放欧洲并立即增强解放亚洲的可能性，从而使亚洲获得解放。”这一英明的论断，千百倍提高了整个亚洲人民胜利的信心，使他们更有勇气从事于未来的百折不回的解放斗争。

现在说说亚洲形势。

整个亚洲目前正处在战争与解放的浪潮中。整个亚洲大陆有两个最大的国家，一个是据有四万万五千万人口的中国，一个是据有三万万五千万人口的印度。如果这八万万人口的国家，获得独立、自由、民主、统一与富强，并与社会主义的苏联和新民主主义的欧洲合作，那么世界持久的和平和世界的解放，也就更有把握了。然而亚洲人民能解放的关键，都在于中国人民能否解放。所以毛主席说：“中国是全世界反法西斯战争中，五个最大国家之一，是在亚洲大陆上反对日本侵略者的主要国家。中国人不但在抗日战争中起着和将要起着极大的作用，在保障东方和平上则将起着决定作用。”毛主席在报告里的论调［断］，正确估计了中国人民在对于争取战争的胜利，及保障世界和平所处的地位和所担负的责任。只有中国胜利了，解放了，独立了，民主了，统一了，富强了，才能有效的援助印度及其他东方被压迫民族的解放。所以整个亚洲被压迫的人民，都以极端关切的心情，盼望着我们的胜利。中国人民的完全解放，按照毛主席报告的精神说来，要取得两个胜利：第一，要取得抗战的胜利，把日本打败，第二，要争取新民主主义在全中国的胜利，把国民党的独裁政治取消。

毛主席定出了正确的政治路线，今天我们要放手动员群众，壮大人民力量，在我们党的领导下，打倒日本侵略者，解放中国人民，建立新民主主义的中国。在目前我们正处在配合联合国对日作战的中间。我们应该估计到，联合国共同打倒日本法西斯这个事业应该是一致的目标，他们相互之间，在打败日本这个问题上，应该是团结的。但是战争是有他的政治目的的，在共同打倒日本这个问题上可以求得联合国的团结，在战争中为了达到自己的政治目的，就各有各的立场。因此，在共同战争中间产生了团结。由于政治目的的不同，而在团结中产生了斗争。正因为战争的政治目的不一样，因此产生了打仗方法的不同，一直到今天还没有共同的战略，还没有中、美、英共同的参谋部。所以有一个洋人克劳塞维茨说，政治不仅是向战争指示目的，而且也规定他们在战争中必要的努力程度。因此，我想联合国在共同的对日作战中间，因为各有各的政治目的，所以他们在打仗中间所应用的方法，就不能完全一致。究竟联合国怎样对日作战？美国怎样搞法？蒋介石怎样搞法？还有许多同志问苏联怎样搞法？这个问题我想在没有谈到对日作战时，（一）先把日本和美国在太平洋作战时实力对比一下，究竟差好远；（二）敌军兵力分布的情形；（三）敌军在本土如何防御，在大陆如何防御；（四）日本作战的前途是不是会失败？这个问题我们研究远东的形势，当然也希望介绍一下。这个材料的数字我不用念了，我算的这个数字大概也不怎么很正确。

美国现在在太平洋作战的军队，他们自己讲是一百万左右，他们从欧洲将调来三百一十万，加上原有的一百万就是四百一十万了。按照欧洲作战的经验，他们是一个人在前面，三个人在后面。美国的军队在欧洲是一百万到一百五十万左右。伦敦根据地上，美国有三百万人。这说明现代化的战争，前方对于后方的依赖是了不起的。后方要保障前方海陆空的各种运输，要把时间、空间都配合好。听说艾森豪威尔的登陆作战命令，十万字，长得很，把每一个部队的任务，都讲得清清楚楚。前方作战的部队有权利要求后方把工作搞好，因此后方的人员就特别多。所以美国在太平洋作战估计是四百一十万人，只能有百八十万人登陆，而日本人在本土的兵力有一百六十万人；加上可能动员的一百万后备军，共二百九十六万。现在日本的兵力，百分之三十在本土，百分之二十五在太平洋，百分之二十二在中国，百分之十八在满洲及朝鲜，因此我们说日本本土是一个坚固的作战阵地。美国在太平洋海军司令尼米兹说：日本还有二万架飞机，还有相当强大的海军，沿海的陆地上还有很多空军根据地，这就是说，日本的军事力量至今还是强大的。日本正在积极的布置本土防御和大陆决战。毛主席的报告指出了敌人是很困难的，但他还有力量。我们说这个估计是正确的。日本如何备战本土，我们有些材料这里不详述。把本土的指挥机构重新改组，设立了三个军事首脑部，成立了陆军总司令部、空军总司令部、高射兵监，这些都是从来没有的。设立陆军总司令部的目的是统一本土的陆军指挥，以加强本土防御，空军及高射兵监，则为加强本土之空军作战。如军管区由过去四个增加到六个，新任的六个司令官，半数曾在中国担任过军长的。十九个师管区的司令官也有变动。七十个联队区司令官更换了四十六个。日本的联队区司令官是团长。但现在都叫一些少将、中将来担任，他们都有实际斗争的经验，而且是当地人，他们也提倡地方化了，现在敌人的二百四十个中将，都担任了战斗军队的职务。

又如，普遍的组织突击队、敢死队，搞了很多青年，要求他们“有价值的死”、“必死必沉”、“一人一杀”发扬撞击精神等。在训练所里设有神社，受训的人每日得参拜一次。训练结束时，可以拜见一次天皇。用这些方法加强法西斯的思想。为了扩大人力动员范围，决定高小、中学、大学及专门学校停课一年（从今年四月起至明年三月底）。其目的是为了使他们成为本土防卫的一环，训练他们准备打仗，搞生产。日本国民兵役的年龄，一九四三年是十九岁至二十岁，今年改为十七岁即服现役兵（三月起实施）。尽量的疏散，动员些盲子、聋子、哑巴学校的学生，参加军医和军需工厂中的工作，不管怎样，各有各的用处。

因为轰炸的很厉害，据说东京也提倡挖窑洞，乡村实行“穴居生活”，教许多娃娃练投手榴弹、劈刀、护身法、冲锋、上刺刀。(www.zuozong.com)

经济上也进行动员，行政上、财政经济管理上一元化。把队伍里的官吏成分也换了一下，把军需各部门集中起来，专门搞生产。多去开荒，准备粮食、燃料。倡导人民吃杂粮和草类，吃的方法就是：一是粉食，把包谷、小米、野草等磨成粉吃；二是“粒食”，是指高粱、小豆、秕子等。

以上材料说明日本对于本土防御的准备和他的决心，但应该指出，这些材料仅仅是见于法令，还不是已经见诸实行的东西。

其次，说到日本对中国大陆的作战准备。过去日本划分中国为三个战区：华北、华中、华南。今年春天改为五个战区：华北、华中、华南、华东（上海一带）、沿海（广东一带）。为了保障他们的大陆交通线，在平汉、津浦、湘桂、粤汉等交通线，调去了许多队伍，把独立旅都编成了师。调整防务，集结机动部队，在华中主要的集结点是汉口，在华南主要的集结点是衡阳。加强对伪军的控制，调虎离山，如对孙良诚，项致庄，杨诚，赵锐等部队的调动，直接指挥，决定日本旅团长以上的可以指挥伪军总司令以上的。将伪军的小兵工厂一律取消，改归敌陆军部供给，加强交通，铁路概归军队来管理。取消铁路局，设铁道团。调满洲的火车头进关来，加强运输。加强各地的防御工事。

看了上面的情况，日本本土的防御，大陆的防御是什么姿态呢？冈野进同志说的非常对，是准备出血，消耗美国，求得投降，是有条件的投降了而不是无条件的投降。这个问题我想了一下。冈野进同志报告时也讲了，现在苏联没有参加，如果苏联参加了，他就无所谓投降，换一句话说战争就要打个彻底。

日本有没有弱点呢？当然是有的。

一、日本的工业技术薄弱。

二、日本不能像德国一样，使用被占领区的工人。我们落后的亚洲，工人一般的都是怠工，影响生产的质量。飞机工厂缺乏原料，又要作的快，因此制造的飞机不好，有的根本就不能用。飞机技术差，命中率不大，即使炸中，只能使美军船只受伤，不能击沉。很多技术高的飞行员死掉了。所以敢死队曾经向飞机厂提出要求，“今日制出能作战的飞机，比明天的生产更重要”。

日本的海岸线很长，像一根黄瓜。工业大部分集中在海边上，在大阪神户一带。日本是个岛国，地下挖三尺就有水，不能有地下工厂，连防空洞都不能挖。本土一遭受轰炸，民心涣散，士气降低，特别是在太平洋战争这样一个形势。毛主席指示我们，日本由于美空军的渐渐扩大，海上运输已被切断，和大陆上的联系日益困难，因此使日本的弱点一天一天的扩大，接济不上，原料更加困难，而这个困难是不能克服的。所以，日本的失败，一般的说是肯定了。

但我们应该说，今天敌人的力量还是很强大的，这样一个敌人，美国对于他是怎样呢？有许多美国人同我们谈，他们都表示，我作为一个美国人来看，我不愿苏联参加，苏联的参加是有目的的，叫作政治目的。他们愿意美国自己打下去，他们想从战后扶助中国，日本，朝鲜的亲美政权，准备控制中国市场。

最近一个时期，我们可以看到美国对日作战的战略方针，是一个“本土胜利”，这是有原因的。他们想利用美国的强大的海空军，求得海上的胜利，把日本的海空军削弱，甚至于消灭它，消灭日本岛国生存的条件，而且从海上跃进比大陆迅速，容易运输，时间比较短，早点取得胜利。

如果直捣东京，天皇在那里容易接受投降。日本本土有百分之七十的工业，如把本土控制，日本百分之七十的工业不能生产了，在大陆上那么多的军队，也就不能作战了。甚至他还希望天皇下命令投降。至于大陆作战的任务，准备推在中国身上，因为如果现在要美国的装备（步兵）到山地作战，对他是很大的损失，所以他帮助装备蒋介石的部队要蒋介石去搞。

美国对日本的作战，他是大军远征，首先必须获得一个坚固安全的战略根据地。今天美国对日作战最好的远东战略根据地是吕宋岛菲律宾。美国对德作战在欧洲的根据地是英伦。从美国到英伦，平均是半天的航程，到菲律宾要三四天。冲绳岛是中间的跳石。美军必须将吕宋岛菲律宾、冲绳岛占领和巩固，并且加以必要的建设，这样才能成为战略根据地。要把后方跳石搞好，要不要时间？需要一些时间。美国在太平洋上的作战军队有一百万，还要增加，准备从欧洲再调三百万。每一个月的运输量，据美国公布，为二十五万到五十万人，若以五十万计算，三百万兵需要六个月，才能运到根据地，若中途再休息一个月，就需要七个月，这说明美国转运兵力也需要一个时间。

海洋作战，今天说明了要靠空军。空军有两种：一种是航空母舰，一种是陆上基地，没有这些东西，就不能打仗。因此，他要极力求得接近日本本土的海上岛屿基地，沿海的陆上基地，以便易于海洋作战。现在只能在日本海外作战。

所以现在日本和美国都是一样，双方都是处在准备大决战的前夜。在这个时候，我们可以看到美军的行动是建立战略根据地和前进的阵地。对日本本土搞政治攻势，搞潜水艇去进行破坏。为了建立沿海的陆上基地，配合（日本）本土作战，因此，估计美军在中国登陆可能比在（日本）本土登陆早些。所以在这里发生了美军在中国登陆的问题，就是说，美国如果在中国沿海登陆的话，他将在什么地方登陆？怎样登法？到那时候整个的中国战场又有什么变化？是值得我们研究的。美国现在的企图，除了打败日本，扶植亲美政权，控制中国市场以外，还有另外东西的话，那就是不要苏联插手，割断苏联与我们的关系。如果有这样企图，判断美军在中国登陆，可能越过华南地区（今天看华南是英国的势力）直趋华中、华北。这个可能是有的，也是我们应该注意的。

美国在中国登陆的时候，可能将国民党现在新装备的师由空运或者海运，送到登陆地区去。但是我们也应该注意，美国登陆了，日本也不会是“你来了我就走”，可能在日美双方有登陆与反登陆的较大规模的战争。这个鏖战给我们的还是一个机会。这点同志们可以想想对不对？如果真正美国登陆，蒋介石下山进城了，我们怎么办呢？我们也进城，搞游击队，搞地下军，就是要把一部（分）正规军有计划的地下化。在作战的时候情况是混乱的，无论打胜打败我们都应来个混水摸鱼，乘机夺取武装。不管是谁的武装，只要可能，我们都要去争取。毛主席说：“枪杆子战胜一切”。蒋介石现在是利用同盟国的力量打日本，利用美国登陆打头阵。蒋介石就是想利用这个东西来在美国军队的后面收复失地，抢我们八年来抗战的果实。我想蒋介石要是这样的想法，打日本是打不赢的，就是他千辛万苦的装备也是打不赢的。八年的抗战证明了这点。我想如果我们搞的好，水一混，国民党一败，我们来拣是可以拣到的。在这种情况下，国民党不是打日本，是反共，抢东西。日本是要打他的，美国看见他打败仗，美国的企图就不能实现了。毛主席在报告中已指出的内战危机就在这里。蒋介石在美军的帮助之下，已经装备了三十八个师，还有青年军，大概有九个师，也装备了六十万人，并且还继续装备和训练，美国叫这些军队为新军。美国人一方面装备蒋介石的军队，同时还要控制他，想把蒋介石的军需工业和战时生产完全控制在他的手上。何应钦的中国陆军总司令部的后勤部长也是美国人，通讯联络、交通运输也控制在美军手里，装甲部队、技术兵种也完全控制在美军手里。帮助他就是控制他。蒋介石是在这种情况下装备起来的。我们怕不怕？历史告诉了我们，过去满清政府袁世凯打了许多败仗，他为了维持自己的统治，练新兵，可是结果倾复［覆］自己的恰恰就是新军。战争教训了人民，人民现在是进步了。军队中农民是占大多数的，有三万万九千万（还是三万万六千万？）。腐败的政治提高了人民的觉悟，人民觉悟的提高自然也可以推动士兵的进步。假使我们的工作搞的好，再加上我们强大的力量，可以把蒋介石的下级军官、士兵搞进步。有个时候，我们也有老板。如果这样搞下去的时候，那么蒋介石的新军也将成为蒋介石的挖墓人。所以，我想半年以后的战争，世界进步了。他们想来搞我们一万万人民，搞我们解放区，搞我们成百万的军队、民兵是不行的。这和内战时期不同。过去我们怎样搞的？我们各个苏区是孤军作战，整个的帝国主义帮助他们，国内广大人民对我们不很了解，没有像今天这样仰望我们。我们党、我们的军队，我们的干部没有像今天这样团结和坚强，我们的党没有像今天这样统一在毛主席的旗帜下，这样有力，我们的地区没有像今天这样有利。所谓有利，是我们有粮、有盐、有煤、有钱。还有我们在北方，这个很重要，大家知道天下大事都发生在东南，成功在西北。

关于苏联的问题，我收集了一些材料（人家公开发表了的），可以介绍一下，一般的说苏联对东方问题是积极的。毛主席给我们指示，东方问题没有他不能够解决。这样的条件再打十年是不是可以一直把蒋介石这个老狗打到坟墓里头去？！是可以的。（鼓掌）有很多同志问我，苏联的立场怎么样？这个问题很难答复。国民党讲苏联开口也可怕，不开口也可怕。而且因为是军事问题，也不能讲。但是有些已经公开发表的材料是可介绍一下，作为同志们对这个问题了解的帮助，有三个很有趣的材料。有一个美国人，名字叫考斯巴利（EsalishurY）写了一篇文章——苏联为什么打日本？他开头这样讲（报纸已公开发表，这里讲不会犯错误），斯大林曾经公开表示，现在正是苏联绝对安全和永久和平的良机。斯大林在西方绝对不能留下任何不能解决的悬案，将来在东方他也抱同样的态度。（鼓掌）这个文章里还有一个问题，文章这样讲，去年在莫斯科出了一本小说，叫旅顺口，这一本书有七百页，为什么搞七百页呢？中间大有问题。这本书的作者，是苏联一个工程师，他讲旅顺口很重要的（旅顺口是我们的辽东半岛），是苏联太平洋上一个唯一的大海港。当然，这本书出版后，有很多的评论，这些评论把旅顺口看得像塞瓦斯托波尔同样的重要，这个问题引起美国很大的注意，这是第一个材料。

第二个材料，同志们看过苏联修改的宪法，把一个大的苏维埃联邦改成十六个苏维埃联邦。这个谜大家来猜，为什么一个改成十六个？这十六个国家里，自己有他的外交大权、国防大权、军事大权。这个联邦完全可以订出自己的外交政策、国防政策。这个修改把世界上的一些人吓坏了。斯大林搞什么把戏？有人说大概准备大战以后在和平会议上他的一根毫毛可以变成七十二根，一个联邦可以变成十六个联邦，十六个联邦票数就多了。美国观察家说问题不是这样简单，问题在什么地方呢？就是说他这十六个国家有自己的外交政策，因为苏联的领土从东到西，由南海到北海，同许多国家为邻，因此总难免和一些国家发生矛盾冲突。现在十六个国家各有各自的外交政策，当矛盾冲突打起仗来，他要抗议，“为什么打”？莫斯科说对不起，这是阿塞拜疆共和国的事情，不是我的事。（笑声）现在苏联是苏维埃共和国的列车，这个火车头可以拉十六辆车厢，他向着和平的路上走。中途发生了事变，他在尾巴上放上一两辆车应付中途事变，其他的火车还可以走。所以将来一旦远东有了事，放几个车厢就可以，不一定统统留下，如果有大事变，统统留下也可以，这样就很方便很机动。

第三个材料，我们也可以看一看战后联合国家怎样处理战后的欧洲。五月十六日美国陆军部部长史汀生公开在无线电广播，他说我们联合国家要在德国柏林组织一个共同管理委员会，大家共同管理德国。在管委会底下设很多专门事务部门，管理重工业、轻工业等等，其他各人自己占到的地方，各人自己设立军政府管理。这个原则适宜于欧洲，也适宜于我们东方。……（略）

总而言之，我看苏联对东方政策是积极的，而不是消极的，积极对我们很有好处。日本也是这样看法，英国、美国，蒋介石都是这样的看法。

我想不管联合国各有自己的目的，现在还不完全一致，但他们要打下日本是确定的。日本会不会中途妥协？昨天冈野进同志也提出了，也许他们想，苏联来了事情不好办，他要搞彻底的，趁他没有出来，我们讲和吧。讲和要有条件，不是无条件的，但五条件投降日本是不能接受的，条件又很难讲通。不接受只有继续打下去，可是将来苏联出来了，结果还是要无条件投降的。这件事很不好办。究竟现在怎样办？整个战争的发动还有些时间，日、美都还在准备，都准备在战争中消耗对方。为什么呢？日本努力消耗美国，消耗多了，使美国感到困难，希望他的价钱可以低点，条件就容易讲了。目前双方都是这样的情况。问题的关键还是毛主席在报告中讲的，日本侵略者处在非常不利的地位，他的军心、民心发生很大的动摇，他现在还有力量，还在挣扎，并企图通过中国和同盟国的动摇分子取得和平妥协。但是一切太平洋国家全体人民，为了他们自己的利益，要彻底消灭侵略者，苏联废除苏日中立条约，给他们很大的兴奋。这个问题解决的彻底不彻底，今天看起来，不是决定于日本、蒋介石或是美国，而是在于苏联。最后的胜利没有苏联，没有八路军、新四军，没有红色军队参加是不行的，不管他们设想不要这个来，那个来。李楚离同志和我讲，美国国际新闻记者××刚刚从重庆来，见我们的人透露一个消息说，现在决定不在你们的地区登陆。在我们这里登陆，就要帮助我们。他们现在准备在福建登陆。我想你登陆告诉我们干什么呢？不是他在不在我们这里登陆，而是我们要不要他来搞鬼。他想不要这个，不要那个。实际上没有红色队伍参加，日本问题没有办法解决。我们抓紧这一条，抓紧自己本身的条件，不管美国人、蒋介石，今天从任何方面打主意，问题要我们来解决的，形势问题就是这样。

我总结一句，做［作］为结束，世界人民觉悟了，虽然觉悟的程度不齐：苏联强大了，虽然今天还要更加强大，欧洲进步了，虽然法西斯还没有彻底消灭；同盟国共同打日本，虽然打法不一致，日本还挣扎，但日本的失败是肯定的。国外如此。国内人民的觉悟提高了，虽然还不平衡，民主运动在高涨，虽然有弱点；解放区扩大了，虽然还要更扩大；蒋介石走下坡路，虽然他的势力还很大。这些条件我们是以主观能动性去搞，蒋介石承认走下坡路，还迟迟顿顿，不愿意一下下去，我们加一点东西，在他屁股上推一下，要他下去的更快。我们壮大了，实行毛主席的路线，还要更加壮大。在许多国外国内有利的条件下，毛主席要我们放手动员群众，壮大人民力量，领导人民，从打倒到解放要转变，现在是要转变的关键，从军事、政治各方面的转变，我们听了报告研究以后，我觉得应该这样做。我们主观努力，客观的条件应该利用。我们的任务是从打倒到解放。这是转扳［折］点，相当复杂。人家打倒就解放了，如南斯拉夫，打倒解放是一致的，我们中国有它的特点。毛主席指出，要打倒日本，要解放人民。打倒不等于解放，现在正在打倒到解放转弯抹角的地方，陈云同志讲要扳两扳。因此七大给我们的方向，我们在思想上认识了还不够，还要做到最大的紧张、最高的速度、最大的效果。

整个的军事任务，总司令已经给了我们很详细的指示。整个党的建设，少奇同志修改党章的报告，把党的历史上存在着的很多问题解决了，我大致看了一下毛主席的报告，还没有钻完，只是把国际形势这段研究了，将我所了解的情形说一说，好像青钱没有串，一大堆，只是作为同志们的参考。我再三的讲，只是供给一些材料来研究毛主席的报告，请同志们指正。

我的本职是参谋长，有同志问我是不是讲参谋工作，这个问题我以后在军事会议上再讲。我应该承认，我做参谋工作一生，没有做好的。我搞了二十五年，十八年在党内，七年在党外。党的历史是轰轰烈烈，我个人是昏昏懵懵。我们今天干的新民主主义，新民主主义是无产阶级领导的人民大众的反帝反封建的革命，这个最近才了解，毛主席告诉我们，我们干的就是这样的革命。（第一，）要学会认识敌人、朋友；第二，要学会组织队伍；第三条，要学会指挥。三句不离本行，我把它编成三句，认识敌友，组织队伍，指挥作战。这是我最近学会的。党的路线，放手组织群众，也是最近学到的。我多年并没有负起责任，自己也不晓得革命要怎样革，以为革下去便是了，也不一定要在我手里就能成功，将来要成功的，只是做下去，没有积极的负责。今天有了点，是到延安来，参加学习整风以后，整风我也没有整好，只是有了一股劲，要干，不怕自己胡子长。今天应向大会同志声明，我搞了一生，没有搞好，还有若干年，我有信心要搞好，主要靠毛主席和中央同志的教导，帮助我进步，这是我附带的请求。

解答问题：有人问，美国帮助国民党装备的师和过去的师有什么不同？过去一师一万三千人，新师一师一万一千人。武器新师一师二千支机枪，一百门炮。总之，人减少，火力加强，有畜力运输，人力运输。运输队一军有四百辆汽车。美国人不懂得，在我们落后地区，这样多的汽车，没有汽油，打光了那［哪］里去运输，这是一个秘诀，不要告诉国民党，我们要向国民党解决我们的汽车问题。（笑声）（大鼓掌）

根据中央档案馆馆藏档案刊印