2021公安年终盘点报告

一、打击生态环境犯罪这一年：侦办刑事案件23万余起2021年，全国公安机关认真贯彻落实习近平法治思想和习近平生态文明思想，深入开展“昆仑2021”专项行动，依法严厉打击污染环境、非法占用农用地、非法采矿、破坏森林和野生植物资源等严重危害生态环境犯罪，全力维护国家生态安全。

——全年共侦办危害生态环境刑事案件23万余起，抓获犯罪嫌疑人31万余名。

——对202起大要案件进行挂牌督办，对各类生态环境犯罪发起凌厉攻势。

——发起17次集群专项打击，组织各地公安机关开展线索协查，推动案件办理，对破坏生态安全犯罪进行全链条打击。

——对打击长江、黄河流域生态环境违法犯罪作出专门部署，完善跨区域警务合作机制，破获长江流域生态环境犯罪案件4700余起，破获黄河流域生态环境犯罪案件近5000起，有效服务保障了长江、黄河流域生态保护和高质量发展。

一年来，公安机关深化部门合作，公安部会同生态环境部、最高人民检察院开展为期半年的严厉打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项整治行动，会同农业农村部等部门联合排查整治盗采黑土泥炭违法犯罪行为，配合自然资源部等部门深化巩固违建别墅问题清查整治专项行动，开展“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”和农村乱占耕地建房专项整治。

公安机关将进一步增强责任意识，以开展“昆仑2022”专项行动为抓手，依法严厉打击各类危害生态环境违法犯罪，会同有关部门共同打好蓝天、碧水、净土保卫战，努力为建设人与自然和谐共生的美丽中国贡献公安力量。

二、打击“黄赌”这一年：查处案件41万余起，有效净化社会风气2021年，全国公安机关密切关注“黄赌”违法犯罪新特点、新动态，紧盯地下流动赌场、网络赌博、新型赌博机设赌、网络招嫖等突出问题，始终保持高压震慑态势，坚持重拳出击、露头就打，有力挤压了“黄赌”违法犯罪活动空间，有效净化了社会风气。

——各地共查处“黄赌”治安案件373万余起，破获“黄赌”刑事案件37万余起。

——部署开展打击整治地下流动赌场专项工作，重点加大对农村野外赌场、城镇地下赌场的查处打击力度，共侦办地下流动赌场案件2000余起，打掉团伙860余个。

——紧盯利用小型化新型赌博机开设赌场犯罪动向，指挥29个省区市公安机关打掉赌博机制售、投放团伙745个、赌博机窝点2256个，抓获涉案人员5197人，缴获赌博机6466台，查明涉案资金101亿元。

——深化打击治理网络招嫖犯罪活动，打掉一批卖淫犯罪团伙。

公安机关将始终保持对“黄赌”违法犯罪的严打严防、严管严治高压态势，并针对此类犯罪网络化、链条化、跨境化、低龄化等趋势特点，不断深化研判预警、专项打击、源头整治、综合治理，健全完善长效常治工作机制，切实营造良好社会治安环境，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

三、公安派出所这一年：排查化解矛盾纠纷605万起2021年，全国公安派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展“百万警进千万家”活动，访民情、解民忧、化矛盾、防风险、查问题、治乱点，赢得人民群众普遍赞誉。

——全国公安派出所共排查化解矛盾纠纷605万起，整治消除风险隐患388万处，切实确保了辖区稳定、守护了一方平安。

——优化办事窗口服务方式，为困难群体积极开展上门服务、代办服务，累计为群众办实事2800余万件，最大限度解决群众最关心、最直接、最现实的突出问题。

——有针对性地加强对治安灾害事故、电信网络诈骗、家庭暴力等防范宣传、线索摸排，及时劝阻1104万名群众免受电信诈骗，为群众挽回经济损失103亿元。

——积极投身疫情防控、抗洪抢险、风险防范、服务群众等各项工作，进社区、进农村、进企业、进校园，深入开展走访慰问、警情通报、警民恳谈、警营开放等活动，广泛倾听广大人民群众的呼声、意见、建议，建立起深厚的警民鱼水情。

全国公安派出所将牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，密切联系群众，广泛发动群众，热情服务群众，忠实履行好派出所维护辖区稳定、守护一方平安、服务人民群众、推进社区治理的新时代职责任务，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

四、打击医保诈骗这一年：侦破案件1780余起，追缴医保基金46亿元2021年，全国公安机关按照统一部署，将依法打击诈骗医保基金犯罪作为“我为群众办实事”实践活动的重要举措，破案件、打团伙、追赃款、建机制，向各类诈骗医保基金犯罪发起凌厉攻势，取得阶段性显著成效。

——截至2021年12月25日，共侦破各类诈骗医保基金犯罪案件1780余起，抓获犯罪嫌疑人4240余名，追缴涉案医保基金46亿元，联合医保部门关停处置医药机构299家。

——公安部先后挂牌督办22起重大案件，重点打击“假病人”“假病情”“假票据”等犯罪活动，成功打掉犯罪团伙340余个，成功侦破一批重大影响案件。

——针对犯罪分子通过非法经营医保回收药品牟利等情况，集中侦破349起非法经营医保药品案件，抓获犯罪嫌疑人1270余名，涉案金额达15亿元，有力震慑了此类犯罪活动。

专项整治行动中，各地公安机关勇于担当、主动作为，依法严厉打击幕后组织操纵者、骨干成员，坚决斩断非法利益链条，依法惩处职业收卡人、非法贩卖药品者等相关人员，全面查清犯罪团伙的资金流向，全力追缴赃款赃物，努力实现“打早打小、露头就打”。加强与医保、卫健等部门协作配合，完善监管机制，加强源头防范，最大限度预防和减少此类案件的发生。同时，加强以案释法，强化宣传教育，及时公布一批典型案例，积极拓宽举报渠道，营造全民广泛参与支持的浓厚氛围。

下一步，公安机关将进一步加大对诈骗医保基金犯罪的打击力度，主动进攻、以打开路、以打促防，广辟线索来源，强化全链条打击，既打骗保活动，又打流通环节，确保专项整治行动取得更大成效，坚决守住人民群众“看病钱”“救命钱”，坚决遏制诈骗医保基金违法犯罪高发多发态势。

五、打击长江非法采砂这一年：79起督办案件全部告破2021年，公安部部署上海、江苏、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、云南等长江流域10省（市）和长江航运公安机关开展打击长江非法采砂专项行动，向涉砂犯罪活动发起凌厉攻势，有效遏制了涉砂犯罪多发高发势头。

——已侦破长江非法采砂刑事案件451起，打掉犯罪团伙158个。

——查获非法采砂、运砂船舶481艘，查实涉案江砂790万吨，涉案金额达35亿元。

——公安部先后5批次对重大典型案件进行挂牌督办，79起督办案件全部告破。

——先后6次组织暗访，检查沿江涉砂重点区域场所1200余处，排查问题线索，及时督促整改。

——公安部“长江大保护”举报中心接到群众有效举报线索127条，逐一落实核查，精准指导沿江公安机关成功侦破23起涉砂涉黑恶和“保护伞”案件。

一年来，公安机关按照公安部部署安排，紧紧围绕易发案重点水域、建材市场、船舶锚地和装卸码头等重点区域场所，以及网上涉砂非法销售、船舶非法改装等可疑信息，强化破案攻坚，加强协作配合，持续深入推进专项行动，有效遏制了长江非法采砂违法犯罪活动。

公安机关将保持对此类犯罪的严打高压态势，深挖涉砂黑恶势力和“保护伞”，加大对重点水域、部位、人员和船舶的治安管控力度，加强与水利、交通运输等部门的联动协作，不断提升打击防范水平，切实形成打击整治合力，为长江大保护提供坚实有力保障。

六、打击文物犯罪这一年：侦破案件1900余起，追缴文物38万件2021年，全国公安机关坚决贯彻落实习近平总书记关于文物保护的重要指示精神，重拳出击、打防结合，破案件、追逃犯、打团伙、缴文物，对各类文物犯罪尤其是盗窃石窟寺石刻、盗掘古文化遗址古墓葬、盗窃古建筑及其构件、盗窃损毁革命文物等犯罪发起凌厉攻势，取得显著成效。

——2021年1月至11月，共破获各类文物犯罪案件1900余起，抓获违法犯罪嫌疑人2600余名。

——先后侦破23起公安部挂牌督办的文物大案，抓获公安部A级通缉令公开通缉的重大文物犯罪在逃人员10名。

——累计追缴文物38万件，包括一级文物50余件，二级文物280余件，三级文物2600余件，守护了一大批国宝平安归家。

——充分发挥“中国被盗（丢失）文物信息发布平台”作用，向社会公开发布被盗、丢失文物信息626条，为打防犯罪、追缴文物提供了有力支撑。

近年来，面对严峻复杂的文物犯罪形势，公安部始终保持对文物犯罪的高压严打态势，会同文物部门连续4年部署开展全国打击文物犯罪专项行动，2020年8月再次召开工作推进会将专项行动延长一年，依法严厉打击盗掘、盗窃、倒卖等各类文物犯罪活动，健全严打严防严管严治长效机制，组织指挥各地公安机关全力破案攻坚，先后侦破陕西咸阳“1·16”系列盗掘古塔地宫古墓葬案、安徽淮南武王墩古墓葬被盗掘案、福建漳州“11·23”系列盗捞海底沉船文物案、“2004·12·13”四川省图书馆文物被盗案等一批公安部挂牌督办的大案要案。同时，进一步加强文物安防网络建设，公安部会同国家文物局联合印发《关于加强文物博物馆单位治安防范工作的意见》，全面提升文物博物馆单位治安防范能力水平。各地公安机关加强驻重点文保单位派出所、警务室建设，强化联合巡逻，排查安全隐患，切实织密文物安全防范体系。

公安机关将继续会同文物部门持续加大打击防范文物犯罪工作力度，不断健全完善打防管控长效机制，强力推进专项行动向纵深发展，织密织牢文物安全防护网，坚决捍卫国家文物安全。

七、“扫黄打非”这一年：侦破刑事案件3400余起2021年，公安机关紧盯人民群众反映强烈的制售、传播淫秽色情、侵权盗版等非法出版物及有害信息问题，围绕主要制售传播渠道和领域，不断健全完善“扫黄打非”工作机制，全面清理整治网络有害信息，依法严厉打击相关违法犯罪活动，有效净化了社会文化环境和网络空间。

——公安部挂牌督办重点案件364起，共侦破“扫黄打非”类刑事案件3400余起。

——深入开展网络违法有害信息清理整治，清理违法信息31亿余条，查处存在违规违法问题的网站平台3651家，有力清除了网络文化垃圾。

——强化文化市场清查整治，特别是加强对校园周边文化市场清查整治，重点排查销售儿童绘本、少儿读物的商铺以及音像制品店、印刷复印店，严密封堵查缴含有低俗色情、校园欺凌等内容的出版物和盗版教材教辅，切实筑牢校园周边文化安全屏障。

一年来，公安机关加强组织部署，健全完善工作机制，强化部门协作，聚焦网络直播、网络漫画、色情游戏等网络涉黄犯罪活动高发领域，深挖幕后团伙，捣毁犯罪源头，实施全环节、全链条精准打击；紧盯网络淫秽色情等有害信息，重点加强对境内网站论坛、微博贴吧、短视频平台等网络平台的巡查力度；积极会同教育、文化、市场监管等部门，坚持网上网下同推进、共发力，全面开展“扫黄打非”教育宣传活动，切实维护国家文化安全和良好治安环境。

公安机关将加强对此类案件特点形势分析，充分发挥职能作用，突出未成年人保护工作，依法严厉打击各类非法有害出版传播活动，坚决扫除各类文化垃圾，切实提升“扫黄打非”工作实效，营造健康向上的社会文化环境。

八、打击侵犯公民个人信息犯罪这一年：公安部公布十大典型案例2021年，全国公安机关深入推进“净网2021”专项行动，针对人民群众关注的个人信息保护问题，全力组织开展侦查打击工作，共破获侵犯公民个人信息案件9800余起，抓获犯罪嫌疑人17万余名，有力维护了网络空间秩序和人民群众合法权益。公安部公布了2021年侵犯公民个人信息犯罪十大典型案例。

（1）江苏公安机关破获何某非法获取公民个人信息案。江苏公安网安部门侦查查明，犯罪嫌疑人何某利用为相关单位、企业建设信息系统之机，非法获取医疗、出行、快递等公民个人信息数十亿条，搭建对外提供非法查询服务的数据库，通过暗网发布广告招揽客户，出售谋取不法利益。

（2）湖北公安机关破获徐某等人利用外挂程序非法获取公民个人信息案。湖北公安网安部门侦查查明，武汉某公司工作人员徐某等人，利用李某编写的多款外挂程序，通过系统接口漏洞，窃取酒店、燃气、医疗健康等33个网站后台公民个人信息3000余万条用于债务催收等。

（3）安徽公安机关破获吴某等人非法获取老年人个人信息推销虚假保健品案。安徽公安网安部门侦查查明，犯罪嫌疑人吴某成立多家健康咨询公司，通过网上购买、交换有保健品购买记录的老年人信息200余万条，通过制定话术、夸大效果推销虚假保健品，骗取6万余名老年人1500余万元。

（4）江苏公安机关破获关某等人非法获取公民个人信息案。江苏公安网安部门侦查查明，犯罪嫌疑人关某利用多个空壳公司与多家电信运营商签订合同，非法获取电信用户手机上网标签数据2亿余条，按照地域、行业等分类后，向下游精准营销人员和电信网络诈骗犯罪人员贩卖牟利。

（5）福建公安机关破获谢某等人利用木马窃取网民购物信息案。福建公安网安部门侦查查明，犯罪嫌疑人谢某诱骗某电商平台店铺客服点击木马链接，窃取200余家店铺的买家个人信息1000余万条，向林某等人层层贩卖，最终流向电信网络诈骗团伙。

（6六、辽宁公安机关破获石某等人非法获取公民信息注册游戏账号并向未成年人出售案。辽宁公安网安部门侦查查明，山东某网络科技公司从网上购买公民信息，在辽宁阜新石某团伙的技术支撑下，突破游戏公司验证机制，非法注册实名网络游戏账号18万余个，向未成年人出售，非法牟利170余万元。

（7）广东公安机关破获某公司非法获取公民个人信息实施诈骗案。广东公安网安部门侦查查明，珠海某艺术品策划公司从某APP维护人员汪某处购买APP在运营过程中获取的古董持有人员个人信息200万余条，以协助拍卖古董为名，骗取客户服务费、托管费，非法牟利19亿余元。该公司员工邝某、黄某为谋取私利，将公司非法获取的个人信息向其他电信网络诈骗团伙贩卖。

（8）江苏公安机关破获某公司非法获取公民个人信息案。江苏公安网安部门侦查查明，某公司非法搭建5300余个虚假网站，冒用其他公司资质在某自媒体平台发布免费领取男科用药、白酒、保健品等虚假信息，引流至其所建虚假网站，骗取网民的姓名、手机号、收货地址等公民个人信息110余万条并贩卖牟利。

（9）浙江公安机关破获李某等人非法获取公民快递信息案。浙江公安网安部门侦查查明，犯罪嫌疑人李某指使团伙成员应聘多家快递公司临聘人员，利用整理快递包裹之机，偷拍快递面单2万余张，汇总整理后在网上贩卖。

（10）江苏公安机关破获张某等人非法获取公民个人信息案。江苏公安网安部门侦查查明，犯罪嫌疑人张某搭建服务器制作远程控制软件，出售给他人安装在受害人手机上，非法获取受害人手机的位置、通话记录等，涉及手机11万余台。

公安机关网安部门将会同有关部门，认真贯彻落实《刑法》《个人信息保护法》《数据安全法》等法律法规，完善打击危害公民个人信息和数据安全违法犯罪长效机制，坚持打击和防范并重，做好源头防控，持续保持严打高压态势，不断提升人民群众的安全感。公安机关提醒广大群众，个人信息关系到每个人的合法权益和生命财产安全，保护自己和他人的个人信息安全人人有责。一旦发现个人信息被泄露，要及时向公安机关报案。实施侵犯公民个人信息违法犯罪，必将受到法律严惩。

九、打击治理跨境赌博这一年：打掉网络赌博平台2200余个2021年，公安部会同外交、文化旅游、移民管理、商务、人民银行、网信、财政等部门，以最严措施、最大力度持续深入推进打击治理跨境赌博工作，部署全国公安机关多波次开展全国性集群打击行动和专项治理行动，全链条打击针对我公民招赌吸赌的犯罪团伙，坚决遏制跨境赌博乱象，全力维护我经济安全、社会稳定和国家形象。

——公安机关共侦办跨境赌博及相关犯罪案件17万余起，抓获犯罪嫌疑人8万余名。

——打掉网络赌博平台2200余个、打掉非法支付平台和地下钱庄1600余个、非法技术服务团队930余个、赌博推广平台1500余个，查扣冻结一批涉案资金，处罚教育了一大批参赌人员。

——加强国际执法合作，从境外引渡、遣返、劝返一批犯罪嫌疑人。

——打击治理跨境赌博举报中心24小时接收境内外举报线索，全年共收到举报线索6万余条，推动破获一大批跨境赌博案件。

——公安部与最高人民法院、最高人民检察院发布《关于敦促跨境赌博相关犯罪嫌疑人投案自首的通告》以来，全国已有1100余名境内外犯罪嫌疑人主动投案自首，获得了从轻或减轻处理的机会。

一年来，公安部会同有关部门综合运用多种手段，全面开展打击治理，成功打掉境外多个特大赌博集团在我境内的招赌吸赌网络和洗钱等非法资金通道，对跨境赌博团伙利用空壳公司和对公账户转移赌资进行专项治理，封堵处置一批跨境网络赌博网站和应用程序，有效遏制了跨境赌博推广传播、对中国公民招赌吸赌的猖獗势头。同时，针对境外对我招赌吸赌重点地区实施“黑名单”制度，严格人员出入境管理，全力维护人民群众合法权益。

公安机关将始终保持对跨境赌博犯罪的严打高压态势，重点打击境外赌博集团对中国公民招赌吸赌犯罪活动，协同推进跨境赌博“资金链”“技术链”“人员链”“推广链”及赌客综合治理工作，坚决遏制跨境赌博乱象，坚决铲除跨境赌博滋生土壤。

十、禁毒工作这一年：破获毒品犯罪案件48万起2021年，全国公安机关认真贯彻落实习近平总书记关于禁毒工作的重要指示精神和党中央决策部署，以实施“清源断流”战略为重点，以整治突出毒品问题为目标，持续开展“净边”专项行动，扎实推进“平安关爱”行动，切实加大禁毒宣传教育、制毒物品清理整顿、新型毒品管控等工作力度，推动禁毒工作取得明显成效，持续巩固了我国禁毒斗争形势稳中有进、整体向好的局面。

——截至11月底，全国共破获毒品犯罪案件48万起，抓获犯罪嫌疑人67万名，缴获毒品237吨、制毒物品11441吨。

——完善管理机制，新增列管6种易制毒化学品、18种新精神活性物质和整类合成大麻素类物质，严密防范制毒物品流失，严厉打击新精神活性物质违法犯罪。

——建设全国易制毒化学品管理信息系统，推动实现网上审批、网上监管、网上追溯。(www.zuozong.com)

——创新开展禁毒宣传教育，开展全国青少年禁毒知识竞赛，全国2236万所中小学校、9905万名学生自愿参加线上答题活动，学校、学生参与率和满分率均创历年新高。

——大力推进吸毒成瘾人员的戒治康复，加强吸毒人员服务管理，落实心理疏导、就业帮扶、临时救助等措施，健全完善戒毒康复模式，有效防范化解涉毒风险隐患。

公安机关将立足新阶段、着眼新征程，聚焦高质量发展，统筹推进禁毒重点整治、禁毒示范创建、农村毒品治理等重点任务，加强协调联动，采取有效措施，切实防范毒品违法犯罪滋生蔓延，为党的二十大召开创造安全稳定的社会环境。

十一、打击经济犯罪这一年：挽回直接经济损失2021年，全国公安机关全力打好防范化解重大风险攻坚战，依法严厉打击经济金融领域违法犯罪，着力遏制突出经济犯罪活动，大力提升服务经济社会发展能力水平，有力维护了国家经济安全和社会稳定。

——截至11月，共破获经济犯罪案件66万起，挽回直接经济损失255亿元。

——持续推进缉捕潜逃境外经济犯罪嫌疑人“猎狐行动”，通过国际警务合作抓获一批外逃经济犯罪嫌疑人。

——积极参与推进私募投资风险防范处置工作、清理整顿各类交易场所工作，依法查处有关案件1200余起，涉案金额近5000亿元。

——积极配合互联网金融风险专项整治，依法查处P2P平台15个。

一年来，全国公安机关聚焦防范化解重大金融风险，始终保持对各类经济犯罪活动严打高压态势，连续3年组织开展打击非法集资犯罪专项行动，破获一大批重大案件。持续组织开展打击利用离岸公司和地下钱庄转移赃款专项行动，集中摧毁了一批重大跨区域犯罪网络，捣毁了一批犯罪窝点和非法支付平台。会同有关部门组织开展打击虚开骗税违法犯罪两年专项行动，同步连续组织打击涉税犯罪“百城会战”、打击涉税犯罪专项工作，针对贵金属、石化等重点行业领域多次发起“会战战役”。深入推动打击资本市场犯罪工作，破获了一大批上市公司违规信披、操纵证券市场、非法经营证券期货案件。针对假币、保险、银行卡、传销等领域突出经济犯罪活动，持续组织开展集中打击，取得显著战果。

紧密结合“我为群众办实事”实践活动，聚焦民营企业所需所急所盼，依法严厉打击合同诈骗、职务侵占、挪用资金等侵害企业合法权益的经济犯罪案件。进一步强化执法监督，组织开展违规冻结问题专项整治，及时发现纠正执法不规范等问题，切实保障民营企业合法权益，全力服务民营经济高质量发展。

十二、“净网行动”这一年：侦办侵犯公民个人信息等网络犯罪案件62万起2021年，全国公安机关深入推进“净网2021”专项行动，聚焦人民群众关切的突出网络违法犯罪和网络乱象，持续发起强大攻势，全力打好网络犯罪歼灭战和网络空间生态治理战。

——截至12月，共侦办案件62万起，抓获犯罪嫌疑人103万名，行政处罚违法互联网企业、单位27万余家，专项行动取得了显著成效。

——侦办侵犯公民个人信息、黑客等重点案件18万余起，打掉为赌博、诈骗等犯罪提供资金结算、技术支撑、引流推广等服务团伙6000余个，查处非法侵入计算机信息系统、非法获取系统数据人员3000余名，抓获行业内部人员680余名。

——针对网络黑灰产“黑卡”“黑号”“黑线路”“黑设备”四类网络犯罪的重要“作案物料”，坚持追源头、挖内鬼，查厂商、断平台，抓获“卡商”“号商”等犯罪嫌疑人3万余名，扣押手机黑卡300余万张，查获网络黑号1000余万个，缴获“猫池”、GOIP等黑产设备1万余台。

——铲除涉未成年人淫秽色情网站16个，摧毁“小圈”APP、“柚子直播”等多个涉黄直播、网络招嫖平台，查获非法控制的网络摄像头、窃照器材及零部件6000余件。

——预警阻止雇凶伤害、绑架、抢劫等恶性案事件230余起。

公安机关网安部门将继续保持对网络违法犯罪活动的严打高压态势，进一步加强能力建设，整合资源力量，不断压缩涉网犯罪活动空间，坚决斩断网络犯罪利益链条，严厉打击犯罪分子嚣张气焰，切实提升人民群众在网络空间的安全感，全力维护好网络空间安全、数据安全和社会公共安全。

十三、打击侵权假冒犯罪这一年：破获刑事案件18万起2021年，全国公安机关认真学习贯彻习近平总书记关于全面加强知识产权保护的重要指示精神，按照公安部统一部署安排，深入开展“昆仑2021”专项行动，依法严打侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪，取得显著战果。

——截至目前，破获刑事案件18万起，受理各级行政执法部门移送涉嫌侵权假冒犯罪案件4700余起，较2020年同期分别上升12%和24%。

——严打侵犯著作权犯罪，连续破获盗版《你好，李焕英》《长津湖》等优秀院线电影案件560余起。

——紧盯群众反映集中的“网红”“直播间”“网店”“公众号”“短视频”等网上售假问题，集中破获利用网购模式进行欺诈式售假犯罪案件1300余起。

——严厉打击制售假冒伪劣学生用品、机械设备、建筑材料等犯罪，消除了一大批威胁群众健康和公共安全的风险隐患。

一年来，公安机关食药侦部门坚持聚焦民生福祉、聚焦创新驱动、聚焦文化产业、聚焦网络经济、聚焦营商环境的工作思路，充分发挥职能作用，采取有力措施，依法严厉打击人民群众反映强烈、深恶痛绝的各类侵权假冒突出犯罪，坚决遏制此类犯罪多发势头，全力维护社会大局稳定，服务经济高质量发展。加强与行政执法部门的协调沟通，健全完善协作机制，共同推动综合治理，提升工作整体效能。深入开展“惠民利企”调研走访活动，听取意见建议，解决好群众和企业在知识产权保护方面的“急难愁盼”问题。健全完善涉企案件快速侦办机制，深入开展涉企积案清理，进一步规范执法办案行为，依法保障企业正常生产经营秩序。畅通犯罪线索举报渠道，最大限度调动群众参与的积极性和主动性，着力形成知识产权保护合力。多个国内外企业和行业组织致信感谢公安机关“保护知识产权、优化营商环境”，表示对中国市场的健康发展更加充满信心，“续写经贸合作故事”。

十四、“护校安园”这一年：全国52万所中小学幼儿园安全稳定2021年，公安部会同有关部门部署开展“护校安园”行动，严厉打击涉校犯罪，严密防范校园安全，全力提升校园安全防护水平，为青少年学生人身安全保驾护航。

——在各部门共同努力下，实现了全国52万所中小学幼儿园整体安全稳定，确保了全国25亿名学生人身安全。

——加快推进中小学幼儿园安全防范建设三年行动计划达标收官工作，全国9971%的中小学实现封闭化管理、9574%中小学已配备保安员，校园安全防护水平得到全面提升。

——在校园周边设立警务室及治安岗亭25万个、“护学岗”17万个，不断优化上下学重点时段、校园周边重要路段“高峰勤务”机制，提高见警率、管事率，增强震慑力和控制力。

——积极探索建立学生安全区域制度，对校园周边中小旅店、歌舞厅、网吧、商店等实行重点整治，切实净化校园周边治安环境。

——严厉打击涉校违法犯罪活动，对非法侵入学校扰乱教学秩序，侵害师生人身、财产权益的案件坚持“零容忍”。

一年来，公安机关充分发挥职能作用，与教育部门等密切协同配合，加强警校合作、家校合作，着力提升中小学校和幼儿园安全防护能力，强化校园周边综合治理，切实织牢安全防护网。

公安机关将始终坚持以人民为中心的发展思想，以防恶性案件发生和强化安防建设为重点，持续开展“护校安园”专项行动和校园安全专项整顿，扎实抓好校园安全各项工作，不断提升维护校园安全的能力和水平，努力让校园更加安宁，让家长更加安心，让社会更加放心。

十五、打击“盗抢骗”这一年：“两抢一盗”降幅超50%2021年，全国公安机关坚持以人民为中心的发展思想，紧盯“盗抢骗”等多发性侵财类违法犯罪活动新形势新特点，出重拳、下狠手，创新打法战法，提升打击效能，深入推进各类专项打击整治行动，有力维护了社会大局持续稳定。

——2021年1—10月与2017年同期相比，抢夺案件发案数下降898%，抢劫案件发案数下降755%，盗窃案件发案数下降533%，盗抢案件发案数持续下降、破案率明显提高。

——截至11月25日，打击欺诈骗保专项整治行动共打掉犯罪团伙 310余个，抓获犯罪嫌疑人4120余名。

——截至12月，共打掉民族资产解冻类诈骗犯罪团伙141个，抓获犯罪嫌疑人1719名，破获案件300起，扣押冻结涉案资金36亿元。

——打击整治非法社会组织专项行动共打掉非法社会组织123个，抓获犯罪嫌疑人509名，联合民政部门依法取缔非法社会组织518个，追缴赃款、赃物价值11亿元。

——打击整治涉油违法犯罪专案行动共打掉犯罪团伙348个，抓获违法犯罪嫌疑人3326名，破获案件3828起，收缴涉案原油2万余吨，涉油案件发案数同比下降35%。

公安机关将始终保持对“盗抢骗”犯罪的严打高压态势，深入推进落实打击犯罪新机制，依法严厉打击盗窃、抢夺、诈骗和销赃等多发性侵财犯罪活动，进一步提升打击犯罪能力水平，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，努力建设更高水平的平安中国。

十六、规范执法这一年：累计建成执法办案管理中心2700余个2021年，全国公安机关聚焦法治公安建设目标，加强制度建设，强化监督管理，推进执法办案管理中心建设，突出法治教育培训，执法规范化建设取得新的明显成效。

——截至12月，全国市、县两级公安机关累计建成集执法办案、监督管理、服务保障等多功能于一体的“一站式”执法办案管理中心2700余个，完成率达913%。

——持续推进执法资格考试工作，全国在职民警共有190万人取得基本级执法资格，6万人取得高级执法资格。

——加强对执法源头、执法过程和执法质量管控，深化落实法制员制度，配备专职法制员16万名、兼职法制员73万名。

一年来，全国公安机关坚持以习近平法治思想为引领，紧紧围绕工作实践需要，积极研究谋划法治公安建设，统筹推进重点领域立法，全面加强执法制度建设，出台执法指引和操作规程，为依法处置各类案事件提供法制服务保障。全面清理涉及行政处罚内容的规章、规范性文件，印发《公安部关于贯彻实施行政处罚法的通知》，依法规范行政处罚行为。

同时，公安机关深入推进执法监督管理，出台《关于深入推进公安执法监督管理机制改革的意见》，明确了深化受立案制度改革、健全法制审核机制、严禁插手经济纠纷、依法准确适用强制措施等24项改革任务。大力推动执法信息化建设，推进全国执法办案数据联通共享，不断升级完善网上执法办案和监督管理系统，广泛应用电子签名和电子指纹捺印等功能，有效提升执法办案和监督管理效能。大力整治顽瘴痼疾，集中整治有案不立、压案不查、降格处理，以刑事手段违规插手经济纠纷，违规“查、扣、冻”等执法突出问题，切实维护人民群众合法权益，公安机关执法公信力得到有效提升。

十七、打击电诈这一年：破获案件37万余起，发案数持续下降2021年，全国公安机关深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，纵深推进打击治理电信网络新型违法犯罪工作，电信网络诈骗犯罪发案数连续下降，取得显著成效。

——截至11月，共破获电信网络诈骗案件37万余起，抓获违法犯罪嫌疑人549万余名，其中6—11月期间电信网络诈骗发案数连续6个月同比下降。

——针对大量银行卡、电话卡被用于电信网络诈骗等情况，深入开展“断卡”行动，截至11月，已累计打掉涉“两卡”违法犯罪团伙39万个，查处违法犯罪嫌疑人42万名，查处金融机构和通信企业内部人员5000余名，极大地打击了“两卡”犯罪分子嚣张气焰。

——针对组织招募人员赴境外实施电信网络诈骗等犯罪活动，挖“金主”、打“蛇头”，迅速开展落地核查和收网抓捕，共打掉3人以上结伙非法出境团伙10600余个，破获刑事案件5300余起，抓获犯罪嫌疑人44690余名，全力挤压犯罪团伙生存空间。

——针对诈骗犯罪分子作案手法不断翻新情况，坚持打防结合、预防为先，不断提升技术反制能力，全面加强预警劝阻，共紧急拦截涉案资金3265亿元，拦截诈骗电话155亿次、诈骗短信176亿条，避免2337万名群众受骗，坚决守住人民群众的“钱袋子”。

——加强警示宣传，提高群众识骗防骗意识和能力，形成全民动员、全民参与的社会氛围，开展主题宣传活动15万场次，发送公益短信362亿条；国家反诈中心官方政务号累计发布视频2500余条，国家反诈中心APP累计向群众预警23亿次。

近年来，电信网络诈骗犯罪持续高发多发，犯罪分子作案手段不断翻新，黑灰产业链条盘根错节，已成为当前发案最高、损失最大、群众反响最强烈的突出违法犯罪活动。第十三届全国人大常委会第三十一次会议审议《中华人民共和国反电信网络诈骗法（草案）》，最高法、最高检、公安部、工信部、中国人民银行联合发布《关于依法严厉打击惩戒治理非法买卖电话卡银行卡违法犯罪活动的通告》，最高法、最高检、公安部联合发布《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见（二）》，为打击治理工作提供了坚实法律保障。各地各部门坚持齐抓共管、综合治理，切实从源头上铲除滋生违法犯罪的土壤。公安部紧密结合党史学习教育和队伍教育整顿，将打击治理电信网络诈骗犯罪作为深化“我为群众办实事”实践活动的重要举措，部署全国公安机关毫不动摇坚持依法严打方针，抓金主、铲窝点、打平台、断资金，持续组织开展“长城”“云剑”“断卡”“断流”等一系列专项行动，全链条打击提供信息支持、技术支撑、转账洗钱、组织偷渡等违法犯罪活动，坚决遏制了电信网络诈骗犯罪快速上升态势。

十八、扫黑除恶这一年：打掉涉黑组织160余个2021年，全国公安机关坚决贯彻落实党中央关于常态化开展扫黑除恶斗争的决策部署，充分发挥主力军作用，始终保持对黑恶势力犯罪的严打高压态势，取得显著成效。

——截至11月30日，各地共打掉涉黑组织160余个、恶势力犯罪集团1000余个，破获各类刑事案件15万起，抓获违法犯罪嫌疑人14万余名。

——紧盯黑恶势力干扰破坏县乡两级人大和村级组织基层选举的违法犯罪活动，依法严厉打击“村霸”等农村黑恶势力，共打掉农村涉黑组织38个、恶势力犯罪集团180余个。

——深入推进追捕“漏网之鱼”行动，截至目前，680名目标在逃人员已抓获610名，公安部A级通缉令公开通缉的8名重大涉黑涉恶在逃人员已到案6人。

——针对垄断工程建设以及非法采石挖沙、破坏自然资源等背后的黑恶势力，持续开展打击整治“沙霸”“矿霸”等黑恶犯罪专项行动，共打掉自然资源领域黑恶团伙120余个，破获案件2000余起。

——持续深化新型网络犯罪整治，依法严厉打击利用信息网络实施黑恶势力犯罪，累计打掉“套路贷”犯罪团伙360余个，破获“裸聊”敲诈案件8000余起。

在党中央坚强领导下，按照全国扫黑除恶专项斗争领导小组部署要求，公安部紧密结合队伍教育整顿建章立制工作，制定并印发《公安部关于常态化开展扫黑除恶斗争的意见》，部署全国公安机关毫不动摇坚持依法严打方针，始终保持对黑恶犯罪的压倒性态势，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的黑恶势力违法犯罪，坚持侦查办案与“打伞破网”同步推进、与“打财断血”同步发力，积极会同有关部门深入推进源头治理、综合治理，坚决铲除黑恶势力“保护伞”和经济基础。

全国公安机关将以扫黑除恶永远在路上的坚定决心和态度，持续不断地向黑恶犯罪发起凌厉攻势，坚决铲除黑恶犯罪滋生土壤。

十九、缉枪治爆这一年：破获枪爆案件2万余起2021年，按照打击整治枪支爆炸物品违法犯罪部际联席会议部署要求，公安部部署全国公安机关积极会同有关部门严管严控枪爆物品，严打严治枪爆违法犯罪，打击整治工作取得了明显阶段性成效。

——截至11月底，破获枪爆案件2万余起，打掉违法犯罪团伙74个，捣毁窝点169个。

——挂牌部督案件168起，集中破案攻坚，深挖彻查、追根溯源，对枪爆违法犯罪形成强大震慑。

——全面收缴流散社会的非法枪爆物品，共收缴各类枪支73万支、爆炸物品83吨。

——深入开展枪爆物品安全检查、枪弹运输排查整治、民爆危化品安全生产等专项整治，排查枪爆从业单位186万家次，整改安全隐患29万起。

——广泛宣传发动，鼓励群众主动上缴、踊跃举报，各地接到群众举报枪爆线索1460条，据此查破案件760起，兑现奖励25万元。

针对非法制贩枪支、爆炸物品犯罪活动，公安机关坚持境内境外、网上网下相结合，围绕缉枪、治爆、净网三个战场，紧紧抓住境内制贩、网上贩卖、境外走私三个重点，坚持打击破案与源头防控并重，坚持标本兼治、综合施策，实现了全国涉枪涉爆刑事发案持续下降。

公安机关将按照部际联席会议部署，始终保持对枪爆违法犯罪的严打严治和对枪爆物品的严管严控态势，加强协作配合，健全完善防范打击工作长效机制，深入推进打击整治枪爆违法犯罪专项行动，全力维护社会治安大局持续稳定。

（最高人民法院刘泽整理）