统计调查方案设计-提高数据质量，保证统计调查工作有计划

（一）统计调查方案的概念

在进行统计调查前，需要制订出一个周密、完整的调查方案，以指导整个调查工作。

统计调查方案是指在实际调查之前，根据调查的目标和内容而制订的调查实施计划和调查工作程序。简单地说，统计调查方案就是对调查研究的内容和方式的详细说明，包括具体的调查组织计划和工作程序。统计调查方案是指导统计调查工作的纲领，是调查工作有计划、有组织、系统进行的保证。

（二）统计调查方案的内容

一个完整的统计调查方案应包括以下四个方面的内容。

1.调查目的

在调查方案中首先应明确本次调查的目的，也就是说，为了什么进行调查和通过调查要达到什么目标、发挥什么作用、解决什么问题。只有调查目的明确之后，才能确定向谁调查、调查什么以及采用什么方法进行调查。

2.调查对象、调查单位与填报单位

调查对象即调查总体。应明确“在什么范围”进行调查。调查对象是根据调查目的确定的调查研究的总体或调查范围，明确调查对象，划清范围、界限，主要是为了防止在调查工作中产生重复或遗漏。

调查单位指构成调查对象的每一个单位，即明确具体向谁调查，由谁来提供所需资料。调查单位是调查项目和指标的承担者或载体。

填报单位指负责填写和报送资料的单位。

调查单位与填报单位有时一致，有时不一致。当调查单位自己负责向上报告时，它同时也是填报单位。例如，调查工业企业经济效益情况时，调查对象为全部工业企业，调查单位为每一个工业企业，填报单位为每一个工业企业。

当调查单位的资料由它的上级组织收集整理并向上报告时，调查单位与填报单位不一致。例如，调查工业企业机械设备情况，调查对象为全部工业企业，调查单位为每一台机械设备，填报单位为每一个工业企业。

3.调查项目和调查表

（1）调查项目是指调查中所要了解的具体内容，它要回答的是调查什么问题。调查项目可以是调查单位的数量特征，也可以是调查单位的某种属性或品质特征，即标志、指标和指标体系。

确定调查项目时要注意以下几个方面：(www.zuozong.com)

首先，调查项目的含义一定要明确、具体，不能含糊不清。

其次，设计调查项目时既要考虑调查任务的需要，也要注意获取资料的可行性。

最后，调查项目之间尽可能相互关联，使得调查资料可以相互对照。

（2）调查项目常以表格的形式来表现，称为调查表。调查表分单一表和一览表。

单一表是一张（份）表格里只登记一个调查单位的信息。单一表能容纳较多的项目，适用于调查单位的调查项目较多的情况。如个人成绩单，每一张（份）表格里只记录某一个人的成绩信息。

一览表是把多个调查单位的相应的项目登记在一张（份）表格里，在调查项目不多时采用。如某班成绩表，在一张（份）表里，记录着该班所有人的成绩信息。

4.调查时间与调查期限

调查时间是指调查数据所属时间，即登记的是某一时间点上的数据（时点现象）或某个期间的数据（时期现象）。对于时点现象，由于时点转瞬即逝，要明确规定资料的统一时点，即标准时点。若为时期现象，要明确规定现象的起止时间。

调查期限是指进行调查工作的时限，即调查工作从开始到结束的时间长度，包括搜集和报送资料需要的时间。例如，生产经营月报，规定基层单位填报时间为次月3 日，则调查时间为1 个月，调查期限是3 天。又如，我国第四次全国人口普查规定以1990 年7 月1 日零时为标准时点，要求普查登记工作在7 月10 日完成，则调查时间为7 月1 日零时，调查期限为10 天。

另外，统计调查方案中还应明确调查所采用的方式和方法，调查的组织与实施工作等，主要包括组织机构的成立，调查人员的选择、组织与培训，调查表格、问卷、调查员手册的印刷，经费来源、开支预算，等等。

（三）统计调查方案设计时应注意的问题

首先要科学合理，具有可行性。为了提高数据的质量，统计调查方案设计时必须采用科学合理的方法。各种调查方法的选择须根据调查要求、调查对象的性质而定。只有操作性强的统计调查方案才能真正成为调查工作的行动指导。例如，对于敏感性信息，受访者的拒访率通常是比较高的，如果这些信息不是特别必要，就可不涉及。

其次要讲求经济效率，即在一定客观条件的约束下，调查结果的精度可以满足调查目的需要。也就是说，统计调查方案设计是在费用与结果精度之间寻求某种平衡。

设计统计调查方案时，既要科学、可行、有效地侧重于不同方面，又要使这些方面之间相互联系、相互影响。能够很好地兼顾这些方面的统计调查方案就是较好的统计调查方案。