涉嫌涉黑涉恶问题审查处置成果

【政治生态建设】 2020年，县纪委县监委强化以案促改促教，以秦光荣案为镜，深入开展警示、纪法教育，督促各级党员领导干部汲取教训，坚决肃清白恩培、秦光荣、仇和、段跃庆、侯新华等余毒和“四杨”案件及李永平案件在兰坪的影响，保持清正廉洁，重视家风家教，推动党风政风持续向好。县纪委常委会专题听取八乡（镇）党委、县农业农村局和县水利局党组履行全面从严治党主体责任情况报告，督促扛责在肩、抓责在手。撰写“四杨及李永平严重违纪违法案”“农业系统贪腐窝案”“张四根严重违纪违法案”等警示教育通稿，督促县农业农村局党组召开“锤炼忠诚干净担当的政治品格”警示教育专题民主生活会。严把党风廉政意见回复关，对拟提拔、调整、职级晋升的263名领导干部和290个单位3728人评优评先情况进行廉政审查和回复，对33名新任领导干部进行任前廉政谈话。开展6轮次落实中央八项规定及其实施细则精神情况监督检查，发现问题30个，其中移送问题线索18件，给予批评教育、提醒谈话10人，处分16人。坚决纠治形式主义、官僚主义问题，在疫情防控期间及时协调有关部门取消、优化8种日报类表格，严防抗疫期间形式主义和官僚主义问题发生。

【日常监督】 2020年，县纪委县监委履行好监督第一职责，强化对权力运行的制约和监督。强化日常监督，通过“蹲点式”“推磨式”“体验式”“面对面”等监督检查新举措，不断增强发现问题的能力。共开展各类监督检查49轮次，督促整改问题100余个，移交问题线索31件，提醒谈话、约谈90人，使监督常态常在、精准有力。在新冠肺炎疫情解除前，紧盯“外防输入、内防扩散”，对各级各部门贯彻落实县委县政府疫情防控措施、复工复产复学等工作情况开展25轮次监督检查，现场反馈并督促立行立改问题60余个，对在疫情防控工作中履职不到位的问题提醒谈话3人，批评教育9人，通报曝光14人。将各级调研、督导反馈问题整改落实情况列为日常监督、“蹲点式”监督的重要内容，开展3轮次再监督，针对发现的问题督促进行整改。探索党风廉政建设责任制检查考核流程再造，制定《关于改进2020年度党风廉政建设责任制检查考核工作的通知》，构建“责任明确、过程留痕、动态监督、工作提醒、同步督办”的监督体系，把工作抓在日常，使抓日常形成习惯，坚决破除考核中“比台账”“走过场”等形式主义问题。部署运用全面从严治党“两个责任”评估系统，通过“互联网+”模式，进行预警提醒、同步督办，进一步强化权力的运行和监督体系。

【反腐工作】 2020年，县纪委县监委坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，既严厉惩治、又有利于稳定，既顺应民心、又鼓励干部担当作为。年内，全县纪检监察机关共受理信访举报264件（次）、增长1.93%，处置问题线索180件，立案审查调查93件105人，审结140件165人，给予党纪政务处分159人（乡科级43人、其他人员37人、农村党员79人），组织处理2人，移送其他纪委2人，移送司法机关依法审查起诉7件9人，留置6件7人，挽回经济损失666.26万元。推动纪律教育常态化，开展警示教育活动280余场次，累计受教育人数达8000余人次；在兰坪廉政网发布信息简报205篇，在“兰坪清风”微信公众号发布信息47期127条，向850余名副科及以上领导干部发送廉政提醒短信，公开通报曝光24起违纪违法典型案例；信息简报被云南省纪委省监委网站采用信息简报101篇，被“清风云南”微信公众号采用信息简报11篇，被中央纪委国家监委网站、中国纪检监察报等中央媒体采用信息8条；组织拍摄兰坪县扶贫领域警示教育片《护航脱贫攻坚》，协助中央纪委拍摄“农业系统贪腐窝案”警示教育短片。

【扶贫领域监督执纪问责】 2020年，县纪委县监委持续整治群众身边的腐败和作风问题，立足“监管的再监督”定位，开展日常监督、县纪委常委（县监委委员）带队“蹲点式”暗访督查等。年内，开展扶贫领域监督检查11轮次，发现问题62个，其中移送问题线索10件，下发纪律检查建议书和监察建议书37份、交办督办通知等11份，提醒谈话、约谈22人，问责12人；受理扶贫领域信访举报52件（次），排查处置问题线索95件，立案审查调查31件34人，结案47件51人，处分49人，组织处理2人，移送司法机关依法审查起诉3件4人，公开通报曝光扶贫领域违纪违法典型案例49批次104人；开展第九轮巡察暨脱贫攻坚专项巡察，发现问题85个，下发《反馈意见》16份，提出整改建议34条，下发立巡立改通知7份，巡察建议书3份，移交问题线索10件，给予党政纪处分1件1人，谈话、问责7件，了结1件、正在办理1件；召开行业扶贫部门工作联席会议，对脱贫攻坚主体责任落实不到位、问题线索移送意识不强等问题约谈扶贫行业部门相关负责人16人；组织14名扶贫行业部门负责人旁听县农业农村局原党组书记、局长孙xx涉嫌受贿案庭审，发动党员干部6万余人次在线收听收看原县农业和科学技术局副局长兼畜牧兽医局局长陈xx涉嫌贪污案庭审。

【扫黑除恶监督执纪问责】 2020年，县纪委县监委把扫黑除恶与反腐败、基层“拍蝇”结合起来，着力发现和惩治党员干部和其他行使公权力的公职人员涉黑涉恶腐败、充当黑恶势力“保护伞”问题。至年底，全县共受理涉嫌涉黑涉恶和“保护伞”问题线索222件，转相关部门办理9件，处置问题线索213件，立案审查调查78件103人，直接审理3件3人，审结75件99人，处分98人，由相关单位解除劳动合同1人，留置7人，移送检察机关依法审查起诉8人。针对各级督导发现发现彻查“保护伞”案件清结进度缓慢、“三书一函”针对性不强等问题，下发监察建议书15份督促进行整改；围绕“六清”专项行动，持续推进“伞网清除”工作，完成2019年度线索“清零”、案件基本“清结”目标；通过复盘回溯共认定立案件中涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件63件84人。

【纪检监察体制改革】 2020年，县纪委县监委围绕健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，一体推进深化纪检体制、监察体制、纪检监察机构“三项改革”；完善派驻监督体制机制，制定《关于深化兰坪县纪委兰坪县监委派驻机构改革的实施意见》，赋予派驻机构监察职能，增设1个派驻机构，提高派驻监督全覆盖质量，把制度优势转化为治理效能；设立兰坪县纪委县监委派出县委县直机关纪检监察工委，进一步完善案件审理协调工作机制；挂牌成立纪检监察干部监督室，加强对纪检监察权力运行的监督和制约。加快推进“清水朗”留置分点项目建设，年内两栋主楼主体全部封顶，进入二次结构施工阶段；同步推进室外及其附属工程，信息化工程正在进入单一来源采购程序；强化留置场所保障水平，完成县纪委县监委“清水朗”留置中心组建，争取到5名事业编制。组建专业化陪护队伍，会同县公安局公开招聘20名留置陪护专职辅警；完成县级检举举报办理子平台和处置子平台的部署应用，实现检举举报处理工作全流程闭环管理。

【巡察监督】 2020年，兰坪县委切实加强对巡察工作的领导，共召开县委常委会议7次、书记专题会议3次、巡察工作领导小组会议11次，研究巡察工作。完成九、十、十一3轮巡察，派出11个巡察组对县残疾人联合会、县司法局、县发展和改革局、县统计局、县市场监督管理局、县信访局、县交通运输局、县委机构编制委员会办公室等8个单位开展脱贫攻坚专项巡察，对县委宣传部（县融媒体中心）、县文化和旅游局、县委统战部（县民族宗教事务局）、县退役军人事务局、县工业信息化和商务局、县供销联社、县委办、县政府办、县委政法委、县公安局、县政务服务局、县应急局、县综合执法局、县审计局等16个单位开展常规巡察，对县人民防空办公室开展“点穴式”巡察。三轮巡察共发现问题254个，其中党的领导方面134个，党的建设方面50个，全面从严治党方面70个；下发《反馈意见》50份，提出整改建议109条；移交问题线索14件，给予党政纪处分1件1人，谈话、问责9件，了结3件、正在办理1件。正在开展第十二轮巡察，采取“1+2+N”的方法，对剩余的63个村（社区）进行巡察，实现全覆盖任务。探索“巡察建议＋立行立改”工作方法，通过下发“立行立改通知书”“巡察建议”的方式，达到及时移交、“短、平、快”解决问题的效果，共下发立巡立改通知17份，巡察建议书4份。

【队伍建设】 2020年，县纪委县监委从严从实加强机关自身建设，打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，带头加强党的政治建设，建立县纪委县监委理论中心组集中学习暨领导班子集中学习制度，共开展7次集中学习。加强队伍监督管理，对履行监督职责不到位、存在违纪违法行为的3名纪检监察干部进行查处，提醒谈话3人，诫勉谈话1人。组织全员学习、全员培训、全员考试、全员大练兵，强化“工作复盘”培训、“以案代训”，选派参加各级专题培训25人次，上派8名纪检监察干部到州纪委跟班学习，开设“纪检夜校”。

2月16日，县纪委书记、县监委主任胡小涛到贫困群众家中慰问　（县纪委县监委 供）

【要事简录】 1月27日，由县纪委副书记、县监委副主任为组长的疫情防控工作专项监督检查工作组到县联防联控工作领导小组办公室和县卫健局、县农业农村局等联防联控机构成员单位，详细了解领导小组统筹协调和指导各有关部门落实防控措施情况、全县疫情防控工作进展、疫情监测、报告、排查情况；重点检查各成员单位主要领导及值班人员履职尽责情况，督促各部门严格抓好疫情防控工作，确保防疫布控各项措施不折不扣落实到位。

3月16日至4月30日，十二届县委第十轮巡察派出三个巡察组对县委宣传部（县融媒体中心）、县文化和旅游局、县委统战部（县民族宗教事务局）、县退役军人事务局、县工业信息化和商务局、县供销联社开展常规巡察，对县人民防空办公室开展“点穴式”巡察。

3月19日，兰坪县第十二届纪律检查委员会第五次全体会议在兰坪县城举行。出席全会的县纪委委员21人，列席139人。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，学习贯彻十九届中央纪委四次全会、省纪委十届五次全会、州纪委八届五次全会和县委十二届九次全会精神，总结2019年纪检监察工作，分析兰坪管党治党和反腐败斗争形势，部署2020年任务，审议通过了胡小涛代表县纪委常委会所作的《坚守初心使命，忠诚履职担当，为决战脱贫攻坚决胜全面建成小康社会提供坚强保障》工作报告。

3月24日 至4月1日，县纪委监委成立专项督查组，针对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、省委巡视巡察、脱贫攻坚成效考核反馈问题的整改落实情况进行监督检查，进一步督促全县各级各部门落实全面从严治党新要求、新部署，切实将整改工作落细落实。

3月29日，兰坪县委常委、县纪委书记、县监委代主任胡小涛到金顶镇、通甸镇，围绕脱贫攻坚问题彻查“清零”、遵守“百日歼灭战”工作纪律等情况开展督战督查。(www.zuozong.com)

4月12日，怒江州2020年扶贫领域监督执纪工作例会兰坪县现场推进会在县纪委召开。州纪委监委调研组一行三人出席会议，县纪委监委领导班子成员、委机关各室（部）负责人、各派驻行业扶贫部门的纪检监察组负责人、各乡（镇）纪委负责人参加会议。会上，兰坪县委常委、县纪委书记、县监委代主任就全县扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作情况作了汇报，向调研组报告了当前工作中存在的问题。

4月16日，县人民法院公开开庭审理兰坪县原农业农村局党组书记、局长孙xx涉嫌受贿案。县纪委监委、县人民法院提前发布了庭审预告，并督促各级各部门认真组织干部职工及时收听收看，县纪委监委还组织14名扶贫行业部门负责人旁听庭审，并通过“中国庭审公开网”对庭审进行全程直播，累计观看人数4.3万余人次。

4月20日，县委书记马国庆对县委常委班子成员，县人大常委会、县政协主要领导开展廉政提醒谈话。强调要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，带头严守党的政治纪律和政治规矩，从严落实管党治党政治责任，在大是大非问题上旗帜鲜明，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，为兰坪县脱贫摘帽工作营造风清气正的良好政治生态环境。

5月7日，兰坪县召开2020年度领导干部任前集体廉政谈话会议。县委常委、县纪委书记、县监委代主任主持谈话会。

5月7日，县纪委书记、县监委代主任组织召开会议，对2019年度党风廉政建设责任制考核1个基本合格档次领导班子、1个不合格领导班子以及6个考核末位领导班子主要负责人进行集中谈话。

7月18日，州 纪 委 书 记、州监委主任师逸到兰坪县调研扶贫领域监督执纪和扫黑除恶工作，并主持召开调研座谈会，听取县纪委监委就扶贫领域腐败和作风问题专项治理以及扫黑除恶“破网打伞”等方面的工作介绍。

7月27日至8月18日，兰坪县印发《全县党风廉政建设宣传教育月活动方案》，正式启动党风廉政建设宣传教育月，以全县各级各部门党员、公务员、参公管理人员、事业单位中行使公权力的人员以及村（社区）干部为活动对象，集中开展形式多样、内容丰富的党风廉政建设宣传教育活动。

8月4日至6日，州纪委副书记、州监委副主任曾彧带队州监委委员唐兴海，州纪委监委案件监督管理室、党风政风监督室、监督检查室工作人员一行6人，到兰坪县开展2020年上半年审查调查安全检查、扫黑除恶专项督导和扶贫领域问题线索处置情况督导工作。

9月23日，州 纪 委书 记、州监委主任候选人翁斌到兰坪县纪委监委调研指导纪检监察工作。翁斌一行先后到县纪委监委第二办公区、委机关办公区和清水朗项目点，调研了解工作开展情况和项目推进情况。

11月9日 至12月28日，十二届县委第十二轮巡察派出四个巡察组对全县8个乡（镇）63个村（社区）开展巡察。巡察的主要任务是：聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况；聚焦群众身边腐败问题和不正之风；聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，围绕党的“六项纪律”和中央、省委、州委、县委重大决策部署落实等开展巡察监督。

12月30日，县纪委监委派出多个工作组，先后到27个重点单位（部门）对主要负责人进行“一对一”提醒谈话，围绕疫情防控、森林防火和安全生产等重点工作，进一步重申了元旦、阔时节期间的相关纪律要求。同时，县纪委监委还通过廉政短信平台向全县850余名副科级及以上党员领导干部发送了节日提醒短信。

（张 鑫）