增强政府统筹服务职能：职业教育城乡发展研究

在计划经济体制下，政府的角色是多重而模糊的，既是职业教育的举办者，又是职业教育的行政管理者。在市场经济体制下，政府的职能应当及时转变与调整。政府作为职业教育的管理者，其相应职权应进一步调整和规范，要由原来的直接管理变为间接管理，要由原来的微观管理变为宏观管理，要由原来的管理变为管理与服务并重。政府作为职业学校的行政管理者与举办者的角色要分离，其相应职权必须加以区别界定，要进一步扩大中职学校的办学自主权。具体来说，其管理服务职能主要体现在：

第一，统筹规划。对职业教育的发展规模、发展速度、发展模式和布局结构进行宏观调控，统筹职业教育与普通教育的协调发展、统筹城乡职业教育的联动发展。

第二，统筹政策。根据社会经济发展需要，与时俱进地制定促进职业教育发展的政策措施，为我国职业教育发展营造良好的政策环境，如：统筹中等学校招生就业、实习安排、证书考核、师资聘用和培训管理；制定一系列经费投入政策，建立稳定的经费投入渠道和来源，加大财政对职业教育支持力度，适当调整教育经费支出结构比例；完善中等职业学校学生资助政策；严格实施就业准入制度；等等。(www.zuozong.com)

第三，督促指导。政府部门要坚持依法治教，监督引导职业院校自觉遵守各项法律法规，纠正学校违法违规办学行为，切实保护学生、教师和学校的合法权益；要建立科学的学校评价体系，通过评价手段对职业院校办学行为进行正确的引导；要建立健全以政府为主导的职业教育质量评价和监督机制，制定中等职业学校设置标准，规定职业学校的办学规模、生均校园面积、生均建筑面积、生均教学仪器设备值、生师比等基本办学条件，同时根据这些政策和标准加强对中职学校的工作监督和指导，全面提高中职学校的基础能力；要依法加强市场监督，指导学校面向市场，维护正常教学秩序，切实防止市场趋利性可能带来的无序竞争。

第四，协调服务。明确政府作为职业教育事业发展服务者的角色，积极地解决学校改革发展中遇到的实际问题，协调校际之间、校企之间、校社之间的关系，为职业教育的发展创造良好的外部环境。