传染病疫情应急处理预案与演练-幼儿园安全管理月历

幼儿园传染病疫情具有发生突然、扩散迅速的特点，如果不加以快速而有效的控制，极易造成严重后果和不良影响。所以我园必须建立防控传染病的处理机制，结合实际情况制订应急处理预案并进行常规化演练，防患于未然。相关人员能做到心中有数，物资设备常备不懈，方能在疫情发生时快速、及时、有效地开展处置工作，最大限度地降低损失，有效保障师生的生命安全，切实维护教育稳定和社会安定。

样例4-1

×××幼儿园传染病疫情应急处理预案

为进一步提高我园传染病防治工作水平及应对突发公共卫生事件的能力，防止各类传染病在我园发生流行，保护儿童的身体健康，维护正常的教学秩序，根据修订后的《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》、《传染病信息报告管理规范》、《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范（试行）》的有关规定，结合本园的实际情况，特制订本应急预案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，建立幼儿园预防和控制传染病及突发公共卫生事件的处理机制。迅速、及时、有效地开展幼儿园传染病防控及突发公共卫生事件的处置工作，最大限度地降低损失，有效保障师生生命安全，切实维护教育稳定和社会安定。

二、目标

（一）完善突发公共卫生事件的信息报告和监测网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

（二）建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不在园内发生和蔓延。

（三）普及和宣传各类传染病和突发公共卫生事件的防治知识，提高全园师幼员工的自我保护意识。

三、原则

（一）依法管理、统一领导。严格执行国家有关法律法规规定，对突发公共卫生事件的预防、控制、疫情报告和救治工作实行依法管理。

（二）快速反应、高效运转。结合我园实际的人力、物力条件，建立应对突发公共卫生事件的预警机制和医疗救治快速反应机制，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，处置及时、有效、合理。

（三）预防为主，常备不懈。在积极宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防护意识和我园公共卫生水平的基础上，要加强日常监护，发现病例要及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

四、组织管理

成立传染病疫情处置应急小组。接受区卫生监督机构、疾病预防控制机构和区教委等的监督管理和指导，互通信息，加强交流与合作。传染病疫情处置应急小组职责包括：

（一）建立健全突发事件防治责任制，检查、督促各部门各项突发事件防治措施落实情况。

（二）广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件预防知识，提高师生员工的科学防病能力。

（三）建立幼儿缺勤登记制度和晨检制度，及时掌握幼儿的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的学生，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

（四）开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证幼儿园教室、食堂、寝室、厕所及其他公共场所的清洁卫生。

（五）确保幼儿喝上安全的饮用水，吃上放心饭菜，睡在安心寝室。

（六）当园内发生传染病暴发流行，食物中毒，饮用水污染事故，预防接种或预防性服药出现集体心因性反应或不良反应，不明原因群体性疾病，个别儿童出现不明原因的高热、呼吸急促或剧烈呕吐、腹泻时，将儿童立即送到医疗机构进行检查和治疗，同时立即向上级主管部门和区教委报告，并协助疾病预防控制中心和辖区内医疗机构开展流行病学调查、传染病疫情的疫源追踪、密切接触者的管理、疫苗应急接种以及疫点、疫区消毒处理等控制工作，防止疫情蔓延，并按照要求积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。

（七）妥善处理突发公共卫生事件的善后工作。

五、传染病疫情预防

（一）高度重视，切实加强对我园卫生工作的领导和管理。我园应经常对食堂、教学环境与生活环境进行自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。

（二）增加我园卫生投入，切实改善我园基础卫生设施和条件。

（三）采取有效措施，强化我园卫生管理（说明：以下职责可具体到专人）。

1.食堂要依法申领卫生许可证。幼儿教师、食品从业人员、公共场所从业人员要取得有效健康证并坚持持证上岗工作，讲究个人卫生；对患传染性疾病人员必须及时调离。

2.食品应当定点采购并按规定索证和验收，不得采购变质食品和“三无”产品；食品加工过程和储藏必须生熟分开；餐饮具必须严格遵守“一刮、二洗、三消、四冲、五保洁”规程，并做好消毒记录；严格执行食品留样制度。

3.食品及其原料贮存和食品制作间必须具备完善的安全措施，并落实专人保管责任制，强化安全防范措施，防止投毒事件发生。

4.食堂专人管理，不得实行承包，不得以赢利为目的。

5.加强我园生活饮用水的管理，防止因水污染造成疾病传播。

6.加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化管理，防止污染环境和水源。

7.大力开展爱国卫生活动，重点搞好食堂卫生、教室卫生、寝室卫生和环境卫生，为幼儿提供一个安全卫生的学习和生活环境。

8.切实履行职责，做好我园计划免疫的宣传工作，配合卫生部门完成计划免疫任务。

9.加强对危险化学品等有毒有害物质的存储、使用、处理等环节的管理，防止因管理失误引起突发事件。

（四）加强健康教育，提高师生的防病抗病能力。

我园要结合季节性、突发性传染病的预防，通过健康教育讲座、黑板报、宣传橱窗、微信平台以及校园网、家长会、宣传资料等宣传途径，大力宣传、普及防治突发卫生事件的相关知识，提高师生员工的公共卫生意识和处理突发卫生事件的能力；要加强食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育，要督促和组织师生加强体育锻炼，养成良好的生活习惯，提倡合理营养，不断增强体质。

六、传染病疫情报告

（一）建立自下而上的传染病疫情逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行。我园各班级要坚持晨（午）检监测制度，及时掌握幼儿发病情况并登记、分析、汇总、上报，及时发现潜在的隐患以及可能发生的疫情事件。传染病疫情期间，实行24小时值班制，并开通与疾病预防控制机构、卫生监督机构的联系电话。

（二）严格执行我园重大卫生安全事件报告程序。在传染病暴发和流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。应严格按程序逐级报告，确保信息畅通。

（三）任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报传染病疫情。

七、传染病疫情的应急反应

根据《国家突发公共卫生事件应急预案》的规定，我园要根椐当地卫生局、教育局等部门的统一安排，积极应对和防控传染病疫情。

（一）传染病疫情

园内若出现重大传染病疫情，应在卫生部门的指导下，启动相应的应急预案。同时要根据实际情况，适时开展以下工作：

1.要根据出现传染病的种类和病人的活动范围，调整相应的教学方式。

2.采取停课措施的班级应合理调整教学计划、课程安排和教学形式，采用电话咨询与指导、家长帮助幼儿等方式进行学习。如幼儿园停课放假，幼儿园领导和教师要坚守岗位，加强与学生和家长的联系。

（二）因食源性疾病引发的安全事故

一旦发生在园食源性疾病，包括肠道性传染病、食物中毒或可疑食物中毒时，应急小组应做好下列工作：

1.立即停止食品加工活动，停止使用饮用水，并在第一时间报告卫生部门等。

2.立即将发病师生送往医院，并协助医疗机构救治病人。

3.封存造成食源性疾病或者可能导致食源性疾病的食品及其原料、工具、设备和现场，特别应保护好留样食品，待确认后交予卫生部门处理。

4.积极配合卫生部门进行调查，并按其要求如实提供有关材料和样品。

5.落实卫生部门要求采取的其他措施，并妥善处理善后事宜，维护我园正常的教育教学秩序。

6.配合卫生部门分析引起肠道性传染病、食物中毒或可疑食物中毒的原因，总结经验教训，提出整改意见，杜绝类似事件再次发生。

（三）其他相关公共卫生安全事件要根椐法律法规规定尽快采取各项措施，消除危害，制止事态继续发展。

八、保障措施

（一）组织机构保障

成立传染病疫情应急处理小组，具体负责传染病疫情的日常预防与控制工作。

1.应急处理小组（说明：成员分工和职责可根据幼儿园实际情况酌情调整）。

组长：园长。

副组长：副园长。

成员：总务或后勤主任、办公室主任、卫生保健人员、食堂管理人员等其他相关人员。

主要职责：(www.zuozong.com)

组长全面负责传染病疫情应急处理工作（校园安全第一责任人），负责召集领导小组会议、部署工作、检查落实幼儿园安全重大事宜等。

副组长具体负责传染病疫情应急处理工作，负责幼儿园安全应急预案的落实情况，处理突发事件，完成园领导交办的各项任务等。

成员具体负责突发事件的处理、监控、报告等事宜，并保证领导小组指令的畅通，完成园领导交办的各项任务等。

应急处理小组要共同负责我园应急预案的制订、演练、修改、完善等工作。

2.根据疫情处理的需求，提高处理的效率和水平，秉承分工明确，协同合作的原则，将小组成员职责分工如下（可结合幼儿园实际情况调整）：

小组成员职责分工表

续表

（二）人力资源保障

组织师生学习传染病疫情应急处理知识、加强技能的培训和应急演练，熟悉传染病的预防与控制知识，提高处理疫情的快速反应能力。

（三）财力和物资保障

安排必要的经费预算，为传染病疫情的防治工作提供合理而充足的资金保障和物资储备。

九、责任追究

根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》等法律法规要求，我园要承担起教育、管理和保护幼儿的职责，对所发生的各级各类事故特别是重特大事故要进行严肃查处，坚持事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过的“四不放过”原则，对于玩忽职守、疏于管理而造成我园卫生安全责任事故者，视情节轻重给予相应处分，触犯刑法的由司法机关处理。

样例4-2

×××幼儿园传染病疫情应急演练方案

一、演练适用范围

根据《重庆市突发公共卫生事件分类、分级标准（试行）》和《重庆市中小学校及托幼机构传染病防控学校日常管理规范》，幼儿园发生传染病疫情或有疑似传染病疫情时，未达到一般突发传染病疫情事件（Ⅳ级）及以上分级标准，应急处置可参照以下演练模式。

二、演练目的

进一步加强幼儿园晨（午）检、因病缺课、消毒隔离等日常工作的落实，促使幼儿园在发生传染病疫情时，相关人员熟练掌握应急处理的程序、要求，强化应急处置组织协调能力，普及传染病防治知识，提高广大师生员工的自我防护意识。

三、演练角色

分管园长、德体卫艺主任、后勤主任、校医或保健教师、消毒工作人员、家长（各1名）和班主任甲、区（县）教委或中小学卫生保健机构、当地医院公共卫生科。

四、演练场地和时间要求

（一）会议室或多功能室等均可。

（二）时间为20分钟。

五、演练背景及步骤

（一）演练背景

×××幼儿园发生流行性腮腺炎疫情，从发现首发病例开始，该园一周内没有新增10例及以上病例，则属于散发传染病疫情。

（二）演练步骤

第一场景　疫情发现（以流行性腮腺炎为例）

教室晨检：××年段××班班主任甲在晨检时，通过“一看、二听、三问、四查、五测”，发现1名幼儿精神状态不好、下颌肿大、体温测试为38℃，疑似流行性腮腺炎。另一名幼儿××请假看病。

班主任甲：晨检结束，班主任向学校保健教师报告。“××老师，××年段××班晨检时，发现幼儿甲××精神状态不好、下颌肿大，体温测试为38℃，疑似流行性腮腺炎，另一名幼儿乙××请假看病未到园。”

保健教师（校医）：保健教师登记××年段××班晨检报告情况。“××老师，请将患病幼儿立即带到保健室（卫生室）隔离观察，通知家长马上到学校接孩子到医院就诊。同时，与未到校学生的家长联系，一定要将孩子带到医院就诊，将医院的诊断结果及时反馈给学校。”

情景及处置行动：患病幼儿戴上口罩进入隔离室，保健教师（校医）再次对患病幼儿进行检查和体温测试，初步怀疑是流行性腮腺炎。

保健教师（校医）：“××老师，幼儿甲初步判断为流行性腮腺炎。今天之内，请你与家长联系了解2名患病幼儿的诊断结果，及时告知我。”

班主任甲：“××家长，我是你孩子的班主任，今天晨检时发现你的孩子生病了，现初步怀疑是流行性腮腺炎，请你立即到学校接孩子到当地医院检查，将检查结果及时告知我。”

幼儿家长甲：（略）

第二场景　病因追踪

情景及处置行动：上午，2名患病幼儿的家长分别将医院诊断结果告诉班主任，班主任填写因病缺课病因追踪记录。

幼儿家长甲：“××老师，经医生诊断，××已确诊是流行性腮腺炎，医生建议居家隔离治疗。”

班主任甲：“××家长，由于流行性腮腺炎传染性强，按照有关规定，你的孩子需在家隔离治疗，预防并发症发生。隔离期间不要串门、不到人群聚集的地方，孩子一共需要隔离21天，痊愈后还需到当地医院公共卫生科开具痊愈复课证明方能返校上课。”

学生家长乙：“××老师，经医生诊断，学生乙是上呼吸道感染。”

班主任甲：“××家长，由于我班已确诊有1例流行性腮腺炎，你的孩子在患病期间，抵抗力降低，易被传染流行性腮腺炎，为了你孩子的健康，建议孩子在家观察两天，再到医院复诊，孩子返校时请带上复诊结果排除传染病后方能复课。”

情景及处置行动：班主任及时将幼儿甲和幼儿乙的诊断结果报告给保健教师（校医），保健教师（校医）填写因病缺课及疫情报告统计表，并上报疫情。

第三场景　疫情报告

保健教师（校医）：将全校晨检情况和××年段××班2名患病幼儿诊断结果报告学校德育主任和分管园长。

保健教师（校医）：“××园长，今天晨检××年段××班有2名幼儿患病，幼儿甲××经医院诊断为流行性腮腺炎，现已经隔离治疗。另一名幼儿乙××诊断为上呼吸道感染，已嘱咐幼儿乙在家观察两天排除传染病后再复课。”

分管园长：“请及时将疫情情况向区（县）教委或中小学卫生保健机构、辖区医院公共卫生科报告。

保健教师（校医）：“区（县）教委或中小学卫生保健机构××老师，我是×××幼儿园保健教师××，我园今天晨检××年段××班有2名幼儿患病，幼儿甲××经医院诊断为流行性腮腺炎，现已隔离治疗。另一名幼儿乙××诊断为上呼吸道感染，已嘱咐幼儿乙在家观察两天排除传染病后再复课。另外，我校的晨检工作已经结束，应到××人，实到××人，未到的幼儿里，除幼儿甲××为传染病，其余幼儿暂时排除传染病的可能。”

区（县）教委（保健所）疫情电话：记录疫情电话，并指导幼儿园做好传染病防控工作，简要阐述流行性腮腺炎防控知识。“××老师，一定要继续加强晨（午）检，做好开窗换气，落实消毒隔离工作，追踪患病幼儿的病情，及时报告。”

保健教师（校医）：“××医院公共卫生科，我是×××幼儿园保健教师××，我园今天晨检××年段××班有2名幼儿患病，幼儿甲××经医院诊断为流行性腮腺炎，现已隔离治疗。另一名幼儿乙××诊断为上呼吸道感染，已嘱咐幼儿乙在家观察两天排除传染病后再复课。另外，我园的晨检工作已经结束，应到××人，实到××人，未到的幼儿里，除幼儿甲××为传染病，其余幼儿暂时排除传染病的可能。”

公共卫生科疫情电话：（略）

情景及处置行动：区（县）教委或中小学卫生保健机构疫情接报老师立即将××幼儿园发生的流行性腮腺炎疫情报告科室领导（所长），科室领导（所长）立即派出专业人员到幼儿园开展调查处置。

第四场景　疫情处置

情景及处置行动：区（县）教委或中小学卫生保健机构、辖区医院公共卫生科在××幼儿园开展疫情处置工作。听取学校汇报，进行个案调查，了解患病幼儿园发病时间、发病后活动范围及密切接触者等，检查指导幼儿园的防控工作。

第五场景　布置防控工作

分管园长：“××办公室主任，今天××年段××班发生1例流行性腮腺炎，请通知各班班主任、后勤主任、生活老师、保健教师下午4：00在会议室参加会议。”

分管园长：通报疫情情况，布置防控工作。“各位老师，今天××年段××班发生1例流行性腮腺炎，区（县）教委或中小学卫生保健机构和辖区医院公共卫生科也到幼儿园进行了现场调查处置。为了防止疫情扩散与蔓延，根据专家们的意见，近阶段学校将做好8个方面的防控工作。一是各班加强每天晨（午）检、病因排查、病情跟踪和登记，做好家长沟通解释工作，严格实行患病幼儿隔离措施，教室要保持开窗换气。二是保健教师负责每天全园疫情监测、上报。对所有患病幼儿返园痊愈复课证明进行复核，要确保隔离期限。指导后勤工作人员正确配制消毒溶液及消毒。三是德体卫艺处加强学生个人卫生和环境卫生的检查，向幼儿和家长分发流行性腮腺炎宣传资料。四是办公室负责宣传工作，通过电子显示屏和校讯通，温馨提示家长，发现孩子有疑似症状，立即带到医院治疗。五是生活老师负责检查宿舍卫生、开窗换气等，重点关注生病的幼儿。六是总务处负责全园预防性消毒、疫点班级及周边班级重点消毒工作。七是××年段××班所有在功能室的课程改在本班教室内上，停止课间操等，幼儿尽量不到人多的地方玩耍。八是保健教师（校医）对全园教职工进行流行性腮腺炎防控知识培训。

保健教师（校医）：讲解如何筛查有发热、咽痛、腮腺肿大等体征的幼儿，腮腺炎病的并发症及危害，流行性腮腺炎的隔离时间，预防性消毒和终末消毒时溶液的配制，消毒时的注意事项等。

第六场景　环境消毒

情景及处置行动：放学后，幼儿园开始进行环境消毒。后勤工作人员、保健教师等做好消毒前的个人防护工作，保健教师（校医）指导工作人员配制消毒溶液，说明注意事项，对全校环境、教室、宿舍、功能室等全面消毒，对疫点班级和周边班级进行彻底终末消毒，填写消毒记录。

第七场景　疫情结案

幼儿复课：21天后，幼儿甲痊愈返园，将医院诊断书和痊愈复课证明交给保健教师（校医），保健教师（校医）对复课证明进行复核。一是辖区医院公共卫生科开具的复课证明；二是确认隔离期限已满；三是幼儿甲腮腺炎肿大完全消退、耳垂按压已无疼痛、无咀嚼痛，已经痊愈。保健教师（校医）通知班主任，幼儿甲可以复课。

疫情结案：×××幼儿园从首发病例起，认真落实了传染病防控工作的各项制度，加强了晨（午）检、隔离消毒、病因追踪、环境卫生整治、个人卫生检查、健康教育宣传等，并得到家长的积极配合与支持，各项防控措施得力，疫情得到很好控制，疫情发生至结束21天期间均没有新增病例，患病幼儿已痊愈返园上课。

样例来源：参照《重庆市教育委员会关于2018年秋季学校突发公共卫生事件预警的通知》编制