回填土施工计量方式及必要性

案例简介

A与B两公司签订了某住宅工程施工合同，约定工程承包方式为包工包料的施工总承包，合同价款具体按定额结算，土方外运要综合平衡，余留土方要确保回填土需要。但承包人A因施工场地不足等原因，将挖出土方全部外运，然后再根据需要运回部分土方回填。竣工结算时，双方就外运回填土方是否应该计价未能达成一致，A诉至法院。

法院认为A未留出挖出的土方以确保回填土需要，等回填需要土方时，又外运土方进来计算运费的方式与合同约定不符，法院判决A败诉，回填土外运的费用不应计价，应由承包人自行承担。

原理及观点

首先合同中已经明确约定余留土方要确保回填土需要，即挖出的土方要确保回填，而将土方全部运出，回填时再运回施工现场不符合合同约定，承包人也无权单方更改合同，因此不能计算运费。其次根据合同中的约定，将回填的土方留在施工现场是承包人的义务，即使因为种种原因将回填土方外运也是因为承包人组织不当造成的，所产生的费用应当由承包人自己承担。如果将回填土方留在现场确有困难，也应当提前和发包人进行协商，在与发包人协商一致后，亦可将回填土外运，而不是擅自改变合同条款。

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承包人遇到类似情况时，应采取以下措施：

1.签订合同前考察放置回填土方现场，掌握第一手资料，做到胸有成竹。

2.签订合同时发现不能放置应及时协商。如果在签订合同时发现施工现场不能放置回填土方，应当在签订合同时就和发包方协商处理方法，并协商运费计算。

3.签订合同后发现不能放置可作适当让步。如果合同签订后才发现施工现场确实没有放置回填土方的位置时，应当及时和发包方协商处理方法，在征得发包方同意后再将土方外运。

4.承包方可建议余土外运由发包方指定分包人，同时在施工过程中应当统筹安排，确保回填土方的放置空间。