新形势下统一战线工作的重要意义

正视统一战线的发展历程，深刻认识做好统战工作的重要性。统一战线因党而生、伴党而行、随党而兴，是我们党的三大法宝之一。我们党开创建立的统一战线从萌芽到逐步发展完善大致经历了五个阶段。第一个阶段是革命统一战线。中国共产党在1922年7月召开的第二次全国代表大会上，作出了《关于“民主联合战线”的决议案》，初步提出了自己的统一战线的方针。1923年6月召开的中共三大决定在保持中国共产党独立性的条件下，共产党员以个人身份加入国民党，以实现中国共产党与孙中山领导的中国国民党的革命合作，在此基础上形成国民革命的联合战线。革命联合战线的形成，大大推动了中国革命的步伐，使北伐战争得以顺利进行。第二个阶段是工农民主统一战线。1931年11月，中国共产党在江西瑞金成立了中华苏维埃共和国临时中央政府，这是在中国共产党领导下有工人、农民、小资产阶级参加的，具有统一战线性质的革命政权组织，从而使中国革命统一战线从此开始建立在牢固的工农联盟的基础上。第三个阶段是抗日民族统一战线。1931年“九一八”事变以后，中日民族矛盾急剧上升，中国国内阶级关系开始发生重大变化。1937年9月，以国民党中央通讯社发表的《中国共产党为公布国共合作宣言》和蒋介石发表的关于承认中国共产党的合法地位为标志，国共第二次合作的抗日民族统一战线正式形成，为抗日战争的胜利奠定了坚实的基础。第四个阶段是人民民主统一战线。抗战胜利以后，为了推翻蒋介石反动政权和建立新中国，中国共产党领导建立起了包括工人、农民、城市小资产阶级、民族资产阶级、各民主党派、开明绅士、其他爱国分子、少数民族同胞和海外侨胞在内的广泛的人民民主统一战线。人民民主统一战线不仅在推翻蒋介石国民党反动政权的斗争中起了极其重要的作用，而且在恢复国民经济、进行社会主义改造和社会主义建设等方面发挥了重大作用。第五个阶段是爱国统一战线。十一届三中全会以后，中国共产党的统一战线在经受“文化大革命”的破坏后重新得到恢复发展，明确了新时期爱国统一战线的任务。1982年，中国共产党进一步提出爱国统一战线的方针和与民主党派实行“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，这更加密切了中国共产党同各民主党派的关系，进一步完善了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。特别是党的十八大以来，统一战线事业发展又进入了一个新时期。新一届党中央对统战工作高度重视，习近平总书记强调指出，“人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键，是最大的政治。统战工作的本质要求是大团结大联合，解决的就是人心和力量问题。这是我们党治国理政必须花大心思、下大气力解决好的重大战略问题。”这一科学论断赋予统一战线重要地位新的时代内涵，凸显了新形势下统战工作的重大意义，深刻阐述了我们党力量弱小时需要统一战线，为什么力量强大、长期执掌政权了还需要；搞革命需要统一战线，为什么搞建设、搞改革还需要，体现了高度的历史继承性和现实针对性，把对统一战线地位作用的认识提升到了新的高度，并颁布了《中国共产党统一战线工作条例》。在省委统战工作会议上，省委书记徐守盛同志指出，统战工作是事关人心和力量的大事，第一位的是要在思想上高度重视，越是任务繁重艰巨，越要凝心聚力、团结奋斗，越要把统一战线发展好、把统战工作开展好，真正把这一重要法宝深嵌在头脑里、落实在行动上、体现在成效中。省委还专门出台了《关于贯彻〈中国共产党统一战线工作条例〉的实施意见》。我们要充分认识统一战线这一法宝在新时期的重要地位，切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，推动全市统战工作再上新台阶。

正视统一战线的客观现实，深刻认识做好统战工作的紧迫性。近年来，市委认真贯彻落实中央、省委各项方针政策和部署要求，始终把统战工作摆在全局工作的重要位置，牢牢把握大团结大联合的主题，在凝聚人心、汇聚力量、协调关系、促进和谐等方面做了大量卓有成效的工作，为加快邵阳发展提供了坚强有力的保障。“引邵商、回故乡、建家乡”“千企联村、共同发展”“亲近邵商、走进园区、助力增长”等活动和“营造良好政治生态、加强党外代表人士队伍建设”等工作打响了“邵阳统战品牌”；创建同心园区、同心项目、同心社区、同心乡村活动做法被全省推广，创造了“邵阳经验”；统战工作在全省绩效考核中，连续三年被省委统战部评定为“优秀”等次，连续两年在全省统战部长会议上作典型发言，去年市委作为全省唯一的市州代表在省委统战工作会议上介绍了经验。但是我们也要清醒地看到：一方面，随着改革开放的进一步深入，统战对象的利益诉求、思想观念更加多元，凝聚共识、求取最大公约数更加重要。如何做到开放包容，如何正确处理一致性与多样性的关系，引导统一战线成员合理表达诉求、有序参与政治，团结引导他们充分发挥聪明才智为经济社会发展做贡献，统一战线面临诸多新课题。另一方面，随着新形势的变化，一些党员干部不会做统战工作的问题也比较突出。比如，一些同志不重视统战工作，统战意识不强，认为统战工作做了出不了大成绩，不做也出不了大问题；一些同志不会做统战工作，不会领导，不懂政策，不讲方法；一些同志不善于同党外人士打交道，不愿也不敢深入交流讨论问题；一些做统战工作的同志满足于程序性工作，习惯于凭经验、按惯例办事；统战工作服务大局的视野还不够宽广，载体还不够有效等。这些问题与新时期统战工作的任务和要求不相适应，长此以往也不利于我市经济发展和社会稳定。习近平总书记强调指出，统战工作具有很强的政治性，做好党外人士思想政治工作，巩固共同思想政治基础，是统战工作的主要内容。政策性强，也是统战工作的一个重要特征，统一战线中的各种关系、各种问题，很多都要靠政策来调节。不学习、不熟悉统战政策，遇到问题就会荒腔走板、动作变形。统战工作还有一个重要特征，就是讲求很强的工作艺术，统战工作是党的特殊群众工作，要有特殊的方式方法。我们必须增强抓好新时期统战工作的紧迫性，越是变化大，越是要把统一战线发展好、把统战工作开展好，采取行之有效措施，及时解决突出问题，不断提升工作水平和成效。(www.zuozong.com)

正视统一战线的重要作用，深刻认识做好统战工作的必要性。《中国共产党统一战线工作条例》明确指出，统一战线是中国共产党凝聚人心、汇聚力量的政治优势和战略方针，是夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要法宝。我们重视统一战线、支持统战工作的目的，关键是要充分发挥其作用。当前，全市上下正在深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和省委徐守盛书记的部署要求，紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展”理念，努力开启邵阳加快发展新征程。面对新形势新任务，无论是全面建成小康、全面深化改革，还是全面依法治市、全面从严治党，都迫切需要我们继续发挥好统一战线这个制胜法宝的重要作用。但统战工作范围和对象更加广泛，实现大团结大联合的任务更加艰巨。随着经济社会的发展，各层级、各方面的代表人士大量涌现，统战对象逐步从社会精英扩展到社会各阶层各界别，不仅有“高山”凸显，更有“群峰”涌现；随着经济社会结构深刻变动，新的社会阶层人士不断涌现，统战工作既要巩固已有力量，又要注意团结新出现的社会阶层和群体；随着社会主义市场经济的发展和所有制结构更加多样，统战对象从公有制经济领域扩展到非公有制经济领域，邵阳的非公有制经济已超过全市经济总量的半壁江山，在经济发展进入新常态、转型升级迎来“窗口期”，如何促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长尤为重要：随着新型城镇化和新农村建设的推进，县域经济不断发展，统战对象从城市扩展到城镇和农村，加上一些地方的宗教影响延伸到农村，使我市一些乡镇农村成为宗教工作的一线；随着我市深化改革和对外开放进程的加快，统战对象从市内扩展到市外，从省内扩展到省外，从海内扩展到海外，来邵阳投资兴业的港澳台和海外侨胞逐年增加，成为我市统战成员中的重要群体。这一系列新的变化为统战工作带来了新的挑战。全市各级各地和各个部门单位必须深刻认识新形势下统战工作的必要性，在思想上高度重视统一战线的重要法宝地位，在实践中充分发挥好统一战线的重要法宝作用，牢牢把握新形势下统战工作的基本原则、努力方向和工作重点，切实增强做好新形势下统战工作的主动性和自觉性，把一切可以团结的力量充分团结起来，把一切可以调动的积极因素充分调动起来，最大限度凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，找到最大“公约数”，画出更大“同心圆”。