湖南代表团讨论城乡人口同比例选举人大代表，贺国强发表重要讲话

关于政府工作报告。代表们认为，《政府工作报告》总结成绩实事求是，分析形势清醒深刻，部署任务务实清晰，通篇体现了科学发展观的要求，贯穿了加快转变经济发展方式这条主线，是一个凝聚力量、提振信心、求真务实和决策科学的好报告。温家宝总理在报告中从四个方面回顾了去年工作，从五个方面归纳了去年的工作体会，同时对2010年工作进行了总体部署。代表们和中外媒体对温家宝总理的报告给予了高度评价。3月14日表决时，应到全国人大代表2981名，实到2909名。《政府工作报告》得赞成票2836张、反对票36张、弃权票25张，还有12人没有按表决器，是6个报告中得赞成票最多的。

关于人大常委报告。代表们认为，人大常委会工作报告主题鲜明，思想深刻，求真务实，开拓创新，全面客观地总结了人大工作的新发展和新成就，是一个政治性、思想性和指导性很强的好报告。3月14日表决时，人大常委会的报告得赞成票2828张、反对票43张、弃权票31张，还有7个人没有按表决器，在6个报告中得赞成票仅次于《政府工作报告》，位居第二位。

关于选举法修正案。这次会议的一个“热点”就是修改《选举法》。我们国家的《选举法》是1953年制定的，1979年作了修订，其后又作了四次修改。这次修改的核心内容是坚持人人平等、地区平等和民族平等的原则，实现城市人口和农村人口按同一比例选举人大代表。在这里我向大家简要介绍一下《选举法》逐步完善的过程。1953年制定《选举法》的时候，当时我们国家城市人口和农村人口的比例是13∶87，规定选举城市和农村人大代表的比例是1∶8；1995年我国的城市人口和农村人口的比例是30∶70，修改《选举法》的时候，将选举城市和农村人大代表的比例调整为1∶4；现在我国的城市人口和农村人口的比例达到了46∶54，这次规定城市人口和农村人口选举人大代表比例是1∶1。大家从我讲的这件事情中应该想到两个问题，第一是我们邵阳城市化速度很慢。我刚才讲了，1995年全国的城市人口和农村人口比例是30∶70，我们去年的城市化率是30.4%，按照四舍五入的方法，我们现在的城市化率和全国1995年的城市化率是一样的。反过来说，我们邵阳现在的城市化率比全国慢了15年。第二是这一届人大代表起届时我们邵阳一共是8位全国人大代表。我们邵阳现在的人口是764.14万，比湘潭、张家界、湘西自治州三个市州的人口加起来还多30万。实际上我们邵阳一个全国人大代表代表96万人，而全国每一个人大代表大约代表46万人。这一届在分配省人大代表时，衡阳的人口比我们少，但是他分配的人大代表名额却比我们邵阳多，为什么呢？就是因为受这个“1∶4”的影响，就是受我们城市化率低的影响。从这种意义上说，修改后的选举法，对我们邵阳是大有益处的。这次代表和委员们包括中外媒体，对选举法的修改，给予了高度评价。大家普遍认为，对于发展我国的民主政治，对于推动我国人权事业发展，对于统筹城乡协调发展，对于保障城乡居民享有平等选举权利，对于促进社会和谐稳定都有重大而深远的意义。正因为如此，表决那天选举法修正案是高票通过的，得赞成票仅次于政府工作报告和人大常委会工作报告。这说明我们国家的民主政治建设已经悄悄地迈出了重要的一步。(www.zuozong.com)

关于法检两院报告。代表和委员们认为，法检两院的报告，总结成绩客观全面，把握大局认识清晰，安排任务明确具体，体现了社会主义的法治理念，体现了公平正义的基本要求。我这次通过听取和审议法检两院报告，有三点初步体会。第一是法检两院领导态度非常谦虚。体现在报告的写作上——两个报告都写得很实，几乎没有套话。体现在报告的宣读上——法检两长作报告的时候，他们的语调都压得很低。特别是讲完去年工作的时候，有一个惯用语，就是对大家支持表示感谢，按“套路”讲念这句话的时候，是要把声音提高的。但这次两长讲这句话的时候，都没有把声音提高。体现在报告的讨论上——法检两院的领导包括一些司局长，都提前进入会场。第二是广大代表委员对此非常关注。发言积极，讨论热烈，同时意见不少。第三是做好法检工作任务非常艰巨。尽管法检两院领导是如此认真，尽管广大干警是这样努力，但是代表们在3月14日的表决时，仍然把法检两院报告的赞成票投了个倒数第一位和倒数第二位。法院的报告得赞成票2289张、反对票479张、弃权票128张，还有13人没有按表决器，等于丢了近四分之一的赞成票；检察院的报告得赞成票2341张、反对票411张、弃权票是147票，还有10个人没有按表决器。这说明我们国家现在要求司法公正、要求推进民主法制建设的呼声已经很大了！这说明老百姓对司法公平正义的要求已经很高了！

在这里特别值得指出的是，中央政治局常委、中央纪委书记贺国强同志，对我们湖南代表团是非常关心的。3月6日上午，贺国强同志同湖南代表团一道在人民大会堂西大厅，整整参加了一个上午的审议；3月8日晚上又同湖南代表团的全体同志共进晚餐，饭后还同湖南代表团的全体代表参加了“三八”妇女节联欢晚会活动。贺国强同志在参加湖南代表团审议政府工作报告时，发表了重要讲话。从四个方面对湖南的工作进行了肯定，从两个方面对湖南的工作提出了希望。肯定的四个方面是经济平稳较快增长、改革开放深入推进、人民生活继续改善、党的建设扎实推进。希望的两个方面是要联系实际创造性地贯彻落实中央精神，切实抓好加快经济发展方式转变这个重大战略任务；深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，为改革发展稳定提供有力保障。