我国人口老龄化现状及原因分析

到2008年底，我国的人口年龄结构状况为：0～14岁人口所占比重为19.0%，15～64岁人口占的比重为72.7%，65岁及以上人口所占比重为8.3%。人口老龄化是指人口中老年人比重日益上升的现象。促使人口老龄化的直接原因是生育率和死亡率降低，主要是生育率降低。一般认为，如果人口中65岁及以上老年人口比重超过7%，或60岁及以上老年人口比重超过10%，那么该人口就属于老年型。

按照这个标准，在2000年我国就已经属于人口老龄化国家。从表中可知，我国人口老龄化正在一步步加剧，老龄化的加剧意味着社会抚养负担将加重（详细数据见表格1）。

因我国采取了严格的人口控制措施，在生育率大幅下降的影响下，0～14岁人口所占比重一直在下降，从2004年的21.5%下降到2008年的19.0%，减轻了社会抚养负担，这是30年来我国执行计划生育政策取得的瞩目成就，人口过快增长得到了有效的控制，优生优育观念已深入人心。而人口年龄是动态的变化，按动态分析法推算，生育高峰期的人口逐渐进入中年或老年期，15～64岁人口呈上升状态，从2003年的70.4%增长为2008年的72.7%，为我国经济的快速发展提供了丰富的劳动力资源，良好的资源配置是实现人口红利的前提。而65岁及以上人口所占比重呈上升状态，由2004年的7.6%增长到8.3%，该年龄段人口上升是我国人口老龄化加快的主要原因。虽然计划生育带来瞩目的成就，但同时也为社会、经济的发展带来一些负面作用。在这人口年龄结构中，15～64岁人口比重较大，且处于增长状态，即我国劳动年龄人口多，劳动力资源丰富，保障了我国社会、经济发展所需的人力资源。这就是有些学者所说的人口转型过程中出现的人口年龄结构优势。而年龄的动态变化意味着65岁及以上人口的持续增长，将会不断加重社会抚养负担，因此，面对目前人口结构转变过程中的人口年龄结构优势，要充分利用这一优势，实现人口红利，将人口红利最大化，积累资源，以应对老龄化的加剧。

表1　人口年龄结构(www.zuozong.com)

资料来源：中国统计年鉴2009

根据以上分析，我国现在属于老龄化国家，且老龄化在加剧。将目前的养老保障制度统一化、规范化、社会化，并建立完善的老龄化社会机制，制定相应社会福利措施，建立有中国特色的养老保障制度和机制，以缓解人口老龄化带来的负面效应。中老年人口比重大，人口增长的潜能将会下降。从长远来看，劳动力资源也会随之波动，人口红利将存在降低甚至消失的可能。