统一思想，深刻认识医保改革“三突破”的重要意义

（一）医保改革“三突破”是我省人力社保系统贯彻全国和全省卫生与健康大会精神的重要举措。去年8月19日，习近平总书记在全国卫生与健康大会上提出了“把人民健康放在优先发展战略地位”“坚持以人民为中心发展思想”“树立大健康观念”“把健康融入所有政策”等一系列新思想新论断新观点，描绘了“健康中国”的宏伟蓝图，阐述了解决人民群众健康问题的中国方案。同年11月29日，省委召开全省卫生与健康大会，夏宝龙书记作了题为“树立大健康理念、实施大健康战略，高水平推进健康浙江建设”的讲话，确立了“健康浙江”建设的战略目标。车俊省长明确提出医保改革要力争在“参保全覆盖、统一医保制度、完善大病保险政策”等三方面取得新突破。今年1月16日，车俊省长在政府工作报告中进一步对医保改革“三突破”作出了具体部署。厅党组高度重视医保改革“三突破”，王文序厅长在全省人力社保系统工作会议上明确将这一重要改革任务列入今年举全系统之力攻坚克难的六件实事。为此，我们要充分认识到医保改革“三突破”是我省贯彻全国和全省卫生与健康大会精神的重要举措，是医保部门推进“健康浙江”建设的主攻突破口。我们一定要把这项改革抓深、抓实、抓细、抓好。

（二）医保改革“三突破”是我省构建更加紧密多层次医疗保障体系的重要机遇。2015年11月6日，刘延东副总理在浙江调研医改时专门听取我省医保工作汇报，明确指示“十三五”期间浙江要构建更加紧密的多层次医疗保障体系。这些年来，我们按照中央和省委省政府要求，坚持一张蓝图绘到底，始终把构建多层次医疗保障体系作为织牢民生保障网、全面建成高水平小康社会的重要抓手。去年，我们按照省委统一部署，查补民生领域短板，发现医保制度碎片化是制约我省“十三五”期间构建更加紧密多层次医疗保障体系的主要短板。下一步，我们要精准锁定医保制度碎片化这一主要短板，借助举全系统之力推进医保改革“三突破”的大势，按照“高质量、均衡性”要求，拉高标杆，大刀阔斧，以更广阔的视野、更宏大的气魄、更有力的举措，抢抓我省医保改革新机遇。(www.zuozong.com)

（三）医保改革“三突破”是落实中央“精准扶贫、精准脱贫”方略的重要抓手。今年2月22日，习近平总书记在中央政治局第39次集体学习时强调，要更好推进“精准扶贫、精准脱贫”。3月28日，刘延东副总理在全国医改工作电视电话会议上明确指出，要“大力推进健康扶贫”“在大病保险的起付线、封顶线和报销比例方面，要面向困难群众给予重点倾斜”。2014年以来，我省通过建立大病保险制度，完善重特大疾病保障机制，医疗保险“防大病、守底线”功能日益凸显，大病患者经济负担明显减轻。去年，我们通过评估，发现部分困难群众大病负担还比较重，大病保险在提高保障精准度等方面有待完善。下一步，我们要按照省政府要求，精细测算、精准发力、精确保障，调整完善大病保险相关政策，拓展大病特殊药品范围，加大对困难群众倾斜力度，切实贯彻好中央“精准扶贫、精准脱贫”方略，绝不把“因病致贫、因病返贫”带入全面小康。