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四方联动脱贫机制的运作方式:从输血式到造血式扶贫

时间:2023-06-18 理论教育 版权反馈
【摘要】:四方联动脱贫机制运作方式主要表现为由“输血式”扶贫走向“造血式”扶贫,其核心是促进扶贫客体自我能力发展,使更多的贫困农户获得农业全产业链和价值链增值收益。

四方联动脱贫机制的运作方式:从输血式到造血式扶贫

四方联动脱贫机制运作方式主要表现为由“输血式”扶贫(外源性扶贫方式)走向“造血式”扶贫(内源式扶贫方式),其核心是促进扶贫客体(贫困村/贫困户)自我能力发展,使更多的贫困农户获得农业产业链和价值链增值收益。如:通过产业扶贫途径帮助农村发展特色产业让贫困户实现脱贫,还能在实现产业化经营过程中通过让其他贫困群体参与企业价值创造过程,从而带动其他贫困户增收。传统的扶贫方式忽视了区域之间的差异性,主要是政府扶贫主体主导下的强制性输入,而多主体参与的四方联动脱贫机制则是一种外部输入与内源式发展相结合的运作方式,强调多方扶贫主体的联动性、平等性、机会均等性及机制运行灵活性,并且鼓励贫困人口充分参与扶贫脱贫的各个环节,在参与中挖掘贫困群体摆脱贫困的潜力,实践中可实行多种不同的脱贫模式,如:“政府+企业+贫困村+贫困户”“政府+学校+贫困户”“企业+学校+贫困户”等脱贫模式。四方联动脱贫机制尤其强调发挥贫困人口的能动性、主动性和创造性,通过构建平等的对话机制和利益共赢机制使得贫困人口有更多的机会表达自己的诉求和愿望,在尊重贫困人口主体性地位的同时,充分调动贫困人口参与扶贫的主动性和积极性,以实现贫困地区各个利益群体的共同进步和发展。尤其是面临渝东北集中连片特困地区脱贫攻坚的关键阶段,四方联动脱贫机制要求充分考虑贫困人口的真正致贫原因,并在尊重当地实际情况的基础上按照因地制宜、分类指导的原则开展脱贫攻坚工作,以实现与扶贫客体或对象的精准对接、帮扶措施具体、管理过程规范、考核目标去“GDP至上”的目标,这也是对以往依靠项目投资拉动式扶贫理念的超越。(www.zuozong.com)

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