《关于加快医药行业结构调整的指导意见》实施

2010年10月工信部、卫生部与国家药监局颁布了《关于加快医药行业结构调整的指导意见》，明确指出以结构调整为主线，加强自主创新，促进新品种、新技术研发，推动兼并重组，培育大企业集团，加快技术改造，增强企业素质和国际竞争力，通过五年的调整，使行业结构趋于合理，发展方式明显转变，综合实力显著提高，逐步实现我国医药行业由大到强的转变。

在医药行业结构调整过程中，首先要坚持发挥市场机制作用与加强政策引导相结合的原则。充分发挥市场配置资源的基础性作用，促进企业加强管理，整合生产要素，实现优胜劣汰。加强政策引导，加大支持力度，调动企业积极性，推动医药行业结构优化升级。其次，要坚持自主创新、技术改造与淘汰落后相结合的原则，提高企业自主创新能力，重点推进生物医药技术创新与产业化，推动企业按照《药品生产质量管理规范（2010年修订）》（英文为Good Manufacture Practice，简称GMP）进行改造，淘汰高耗能、高耗水、污染大、效率低的落后工艺和设备，严格控制新增产能。再次，要坚持保障生产供应与强化质量安全相结合的原则。适应市场需求，增加基本药物生产，保障供应，同时推进基本药物与非基本药物协调发展。强化生产企业是药品质量第一责任人的理念，加强质量管理，完善标准和检测体系，保证药品安全有效。(www.zuozong.com)

在上述原则基础上，该意见重点针对产品结构、技术结构、组织结构、区域结构、出口结构五个方面提出了医药行业结构调整的具体任务和具体目标，并制定了鼓励技术创新、完善集中采购和临床使用政策、发挥药品价格杠杆调节作用等11个方面的保障措施。