气候可持续工作组、金融工作组未参与能源治理进程

从业务领域上看，G20下设的多个工作小组都可以且应该参与能源治理，其中最密切相关的两个小组是气候变化小组、金融小组。

G20气候可持续工作组于2018年首次开展工作，该工作组从之前的能源可持续工作组中分离出来，与会的代表由各国环保部门官员构成。在2018年，该工作组先后召开两次会议，并向领导人峰会提交了《G20气候可持续工作组实施工作计划（2018-2019）》。该计划确定了近期的工作内容，包括发布五个报告、召开一些小型研讨会等。令人失望的是，第一，该计划未提及任何能源治理方面的内容，抛开能源议题来应对气候变化很可能使接下来的治理行动舍本逐末；第二，没有提出任何推动成员国完善《巴黎协定》实施细则的措施^[27]，把关注点放在了技术性议题的研讨上，如2018年工作组的主要工作是发布由OECD编写的《应对气候变化的坚韧基础设施》《适应气候变化对就业的影响》两个报告。(www.zuozong.com)

金融工作组在前期承担了大量能源治理的工作，尤其是2011年前后持续关注化石能源补贴、化石能源价格波动性等议题，其工作成果也曾写入领导人峰会的公报中。其实，不少能源治理议题只有得到G20财金轨道、金融工作组的支持，才可能取得成效。^[28]随着G20框架内能源部长会议、专门工作组等机制逐渐完善，金融工作组基本从能源治理中撤出。在金融工作组2018年发布的多个报告中，没有发现能源方面的政策表述或行动计划。