“OPEC+”稳定市场和油价

2018年，以沙特为首的15个石油输出国组织（OPEC）成员国和以俄罗斯为代表的10个非OPEC产油国组成的“OPEC+”经过谈判两次调整产量政策，取得了显著的合作效果，有效地影响了世界石油市场的供需状况，使其回到平衡。

业界人士认为，“OPEC+”机制补充了现有的国际石油合作机制，为两大原油出口方搭建了有效的沟通渠道。这一机制诞生于“危机重重”的背景下，国际石油市场经历了2014年中后期开始的价格暴跌，而国际石油领域的“新玩家”美国页岩油产业正在蓬勃发展。为了应对价格下跌和美国带来的挑战，2016年G20期间，沙特和俄罗斯代表各自的利益集团建立了一项新的合作机制，期望通过多边谈判共同调整和控制石油产量，以稳固国际原油价格，提升在市场的竞争力。因历次双方会议均在OPEC维也纳总部举行，这一合作机制被业界称为“维也纳联盟”或“OPEC+”。

2017年，“OPEC+”召开多次会议并联合减少原油产量，推动国际石油市场日益回暖，让石油市场的供需基本面恢复平衡。2018年以来，由于减产协议生效、全球原油消费需求增加、美国威胁重新制裁伊朗等多种因素，国际油价持续攀高，5月份突破80美元大关，一年之内涨幅超过150%。然而，油价过高会损害石油供需双方的利益，为了使国际油价能保持在55美元/桶至65美元/桶的“均衡价格”，“OPEC+”于2018年6月23日举行第四次部长级会议，决定将减产率从3月的159%降至100%，逐步执行增产方案，提高供给、满足需求。(www.zuozong.com)

增产计划实施后，“OPEC+”原油产量显著增加。2018年10月，OPEC成员国的平均日产量达到近两年以来的最高水平，增至3331万桶/日。其中，沙特产量为1065万桶/日，接近产量的历史最高位。^[7]石油供给增加使国际油价从10月起便进入下行区间，跌幅超过三成。此外，随着美国页岩油生产不断创下新高，以及11月初美国政府宣布对中日韩等部分长期进口伊朗原油的国家进行暂时的“禁运”豁免，国际石油市场重回供大于求的状态，导致国际油价持续下跌。在此背景下，12月7日，“OPEC+”于日内瓦召开了第五次部长级会议，决定于2019年起将原油日产量联合减少120万桶，OPEC和非OPEC国家承担的减产份额比例为2：1。这一次减产的规模约为全球总石油产量的1.2%，各方如期执行减产协议后，预计国际石油市场的供求基本面会再次回到平衡。^[8]

国际油价的稳定是沙特2018年经济好转的重要因素。随着美国影响国际石油市场的能力不断增强，沙特与俄罗斯在“OPEC+”框架内的合作对沙特在国际石油市场中发挥影响力、稳定国内石油产业、提振国民经济来说至关重要。