实施能较好地改变政策预期的宏观经济政策

实施能较好地引导政策预期改变的宏观经济政策对于政府的宏观经济调控和全社会的宏观经济运行非常重要，这是因为正确引导政策预期来调控宏观经济的运行，对提高宏观调控的效率具有重要的作用。

当经济发展停滞不前、失业普遍时，政府可实施较为宽松的货币政策，例如，降低存贷款利率，降低法定准备金率，降低再贴现率，增加货币供给量，放松银根等。这样，政府可以引导人们形成良好的政策预期，鼓励人们增加投资、增加消费，使人们的投资预期收益看好，消费预期不至于过于悲观而使消费增加没有保障。所以，当运用税率、利率、汇率、工资和价格等手段进行宏观调控时，政府应特别关注可能引发的政策预期反应，特别需要将人们的政策预期引导到与宏观调控目标相一致的方向。实践证明，政府通过引导人们形成良好的预期，有利于解决经济发展停滞不前和失业问题。美联储经常实施微调，其中的一个重要目的就是引导人们形成良好的政策预期。

与之相反，当经济发展过热、通货膨胀率较高和国际收支失衡较大时，政府可实施从紧的货币政策而给经济降温，例如，提高存贷款利率，提高法定准备金率，提高再贴现率，减少货币供给量，抽紧银根等。这样，政府可以引导人们形成正确的政策预期，减少投资，减少消费，增加储蓄，使人们形成投资风险加大的预期和消费谨慎的预期。其他宏观经济政策如财政政策也可以达到同样的预期引导目的。实践已证明，政府通过引导人们形成正确的政策预期，有利于解决经济发展过热、通货膨胀率过高和国际收支失衡等问题。当人们对未来经济过于乐观时，政府就要给人们以正确政策预期的引导，告示人们经济发展的动向和投资的风险。

【专栏8-1】

宏观经济预测到底有多准(www.zuozong.com)

在企业和政府中，作为计划、资产组合选择和政策制定的组成部分，知道下个季度和来年经济中会发生什么，是至关重要的。这种对预测的需求是由一大群职业预测家来满足的。他们使用的方法包括非正式的计算和复杂的宏观计量模型。其中确实有多达数千个描述经济运行的方程作为预测的基础。

预测到底有多准呢？表8-1表明了三个来源的预测值和实际值。第一个来源是国会预算办公室，它运用宏观经济计量模型，作为收入和支出估计的基础。第二个来源是政府预测。第三个来源是私人预测者一致同意的蓝筹股预测。表中的估计有时显然是错误的——预测者没有预测出1990—1991年的产出下降。相比之下，1993—1994年，正中目标，预测准确。

表8-1　两年产出的平均增长率的实际值与预测值（%）

预测者怎么会弄错了呢？他们不可能预测到扰动。他们可能错误理解经济现状，从而使他们的预测是基于当前形势的错误描述。他们还可能错误判断政府的货币政策和财政政策对繁荣或衰退的反应时机或反映力度。事实是预测没有达到完美境地。如表中所示，特别是在经济的重要转折点更是如此。