案例：湖北省荆楚粮油股份有限公司“放心粮油”零售体系建设

湖北荆楚粮油股份有限公司从2013年9月正式组建以来，以起步就跑步、跑步就冲刺的精神状态，在各级粮食部门强有力的支持下，坚持政府引导、企业主体、市场运作的原则，不断完善市场经营机制、模式，多措并举建设湖北“放心粮油”一张网，市场影响力快速提升，取得了良好的社会和经济效益。

经过充分调研论证，湖北省有关规划明确：城市每3万人口建设一家、农村以乡镇为单位建设1家“放心粮油”连锁店，规划建设2000家门店，至2016年底全省将建成1700家连锁店。同时为加强对门店的规范化管理，省里组建一家“放心粮油”核心企业，以市州为单位，组建17家区域公司；以县(市)区为单位，组建103个“放心粮油”配送中心。湖北省粮食局高度重视“放心粮油”一张网建设工作，下发了一系列文件，以企业为主体，支撑“放心粮油”一张网。

1.企业主体，支撑全省“放心粮油”一张网的快速发展

在湖北省粮食局的引导下，全省19家大型粮油加工、商贸流通企业出资1.13亿元组建的湖北“放心粮油”市场体系核心企业——湖北荆楚粮油股份有限公司承担着全省放心市场体系建设的中枢作用，履行全省“放心粮油”的采购配送、质量监管、经营指导、市场调研、产品开发、公共品牌管理与维护、促销策划、业务培训等职能。在各地市粮食局引导下，各区域粮油经销商或加工企业出资0.98亿元组建的17家荆楚粮油区域公司业务全面展开，逐步起着网络骨干支撑作用。

2.市场化运作，覆盖连接全省“放心粮油”一张网

(1)明确经营目标，上下联动争效益。每年全省统一下达“放心粮油”市场体系建设工作目标。统一测算销售目标和利润目标，将经济目标层层分解，年底统一对各区域性公司进行评比。对各配送中心和门店等业务单元，实行规范化管理。由粗放到严谨，从总公司到区域公司再到配送中心、门店，环环紧扣，管理有序，流程顺畅，规范互动，取得了显著的经济效益。公司连年盈利，并向股东分红。经中介机构评审，2015年度公司资本保值增值率为110.22%。

(2)服务民生，力推“三进”工程建设。荆楚粮油公司认真贯彻落实省粮食局、省教育厅联合下发的《关于认真做好“放心粮油”进学校工作的通知》精神，定期组织各区域公司积极开展“放心粮油”进学校、进社区、进单位“三进”活动，让学生、居民等广大消费者能吃得放心、舒心。目前全省“放心粮油”进学校已达到5680家，“放心粮油”进社区达到9650次，“放心粮油”进单位达到28 600家，提升了湖北“放心粮油”的市场影响力。

(3)丰富目录库，提高粮油产品配送率。公司与省粮食行业协会协作，建立全省“放心粮油”产品目录库，实行动态管理，并在一定范围内公示。符合条件的产品及时进入，不合格的随时退出，从源头控制“放心粮油”产品的质量安全。目录库实施两级管理，由省公司协同湖北省粮食行业协会建立湖北省的“放心粮油”目录库，在全省范围内实施统一采购配送。由湖北荆楚粮油各区域公司及配送中心协同市、县粮食行业协会建立具有本地特色的产品目录库，在本区域内实施统一采购配送。目前，全省“放心粮油”目录库产品达1821个，区域“放心粮油”目录库产品达3582个，全省统一采购配送率达43%。

(4)抢抓市场机遇，大力发展“互联网+”营销模式。公司抢抓“互联网+”机遇，发挥资源优势，专门组建了湖北荆楚粮油电子商务有限公司，大力发展电子商务业务，逐步打造湖北“放心粮油”线上一张网，与“放心粮油”实体连锁店进行有机结合，线上订单，线下即时送货，加快提高“放心粮油”产品的市场效益。

3.打造品牌，提升全省“放心粮油”一张网影响力

(1)打造自主品牌，形成企业核心竞争力。公司从建立之初就开始谋划自主产品建设工作，申报完成了“荆楚大地”、“荆楚粮油”系列产品的商标注册及开发，不断增加单品数量，满足各区域不同的市场需求。目前，公司自主产品品种达到105个，双品牌产品达到312个。同时加大对自主品牌和产品的推广，渠道和产品相互支撑，形成企业的核心竞争力。(www.zuozong.com)

(2)叫响公益品牌，形成湖北“放心粮油”特色产品。公司运用电视、广播、报纸、海报、易拉宝等多种形式，大力宣传“荆楚大地”、“荆楚粮油”，提高“放心粮油”的知名度，促进“放心粮油”产品的销售。2016年省粮食局拨付资金专门用于“放心粮油”公益品牌的宣传。包括用于2016年9月份至2017年8月的央视广告投放；用于湖北省内媒体、高铁、机场的广告投放；以宣传湖北粮油精品为主，重塑湖北粮油“两湖熟、天下足”的历史地位；打造“千湖之省，鱼米之乡”的靓丽名片；把具有湖北特色的富硒米、虾稻、再生稻、双低菜籽油等推荐给全国人民。

(3)承担应急责任，在抗洪救灾中显示作用。2016年7月至8月，湖北连续阴雨，导致多地发生水患。公司积极投身到抗洪救灾之中。在湖北省粮食局发出向5个地市的13个乡镇给予178万元救灾粮油的命令后，该公司在2天之内配送、发放到位。截至8月25日，通过“放心粮油”配送体系向湖北各地受灾群众迅速配送了价值3 120.5万元的米、面、油产品。此后，至2017年6月，在受灾区域粮油作物收获之前，仍每月向受灾区域配送粮油产品。此次救灾，充分展示了“放心粮油”作为应急救灾体系一部分的作用。

(4)维护品牌效应，把品质安全放在首位。为确保“放心粮油”真放心，建立“放心粮油”的质量追溯体系，确保“放心粮油”产品质量可查询、来源可追溯。严格落实“放心粮油”质量管理制度，明确监督检查、风险处置、品牌管理、产品抽检、质量追责等各个环节的管理规范与要求，真正做到有标准、有监督、有检查、有奖惩、有应对，每季度进行一次质量抽查，定期发布质量检测报告，下发整改通知。有效遏制市场上侵权行为和各环节的产品质量安全风险，切实维护湖北“放心粮油”品牌声誉。

【注释】

[1]主要由于大量国家和地方的各级政策性储备粮通过粮食批发市场拍卖出售。

[2]最新的外商投资产业指导目录将稻谷、小麦、玉米收购列为限制项目，但是许多国外粮商往往通过委托方式进行收购。

[3]理论上中远期市场与现货市场有紧密的联系，交割率较高，能在一定程度上完善现货市场的功能，但是它借鉴了部分期货市场的交易制度和交易规则，具有较强的投机性和较高的风险性。国务院办公厅专门下发国发37号文件《国务院办公厅关于清理整顿各类交易场所的实施意见》、国发38号文件《国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》要求对相关交易机构的此类不规范业务进行整顿。

[4]根据目前期货交易的严格管理制度，本书此处仅仅只是提供了一种设想。

[5]在成品粮的零售市场假定没有市场储备以快速供应市场的情况下，此处可以认为粮食零售市场与原粮收购市场的运行机理大致相同。

[6]荆楚粮油股份有限公司：建设湖北“放心粮油”一张网[J].中国粮食经济，2016(11)：41-42.