【摘要】：非正规就业已成为流动人口更容易参与超大城市经济活动和赚取任何收入的入口，对支持工资有限的正规就业城市居民也很重要。依靠低工资劳动力的超大城市经济的竞争性实际上得到了能够提供各种廉价产品的非正规就业的支持。众所周知，非正规就业往往是自发、无组织的，因此产生了许多负面的外部因素，如拥挤、犯罪、市容破坏等。
流动人口增长过快问题成为超大城市管理者和规划者考虑的首要问题，特别是1990年户籍制松动后，涌向特大城市的流动人口数量迅速增加。住房空间、城市基本公共服务的匮乏并不妨碍“民工潮”和怀抱梦想的年轻人涌向超大城市，“城中村”和“群租房”如雨后春笋般涌现，过度拥挤、不安全的简易、临时建筑之中容纳了大量的外来流动人口。为避免城市中心区人口过度膨胀，超大城市试图为安定下来的新移民提供了居住区的“卫星城”，但因就业中心的无法外移，又引发了交通系统的空前压力。
非正规就业已成为流动人口更容易参与超大城市经济活动和赚取任何收入的入口，对支持工资有限的正规就业城市居民也很重要。依靠低工资劳动力的超大城市经济的竞争性实际上得到了能够提供各种廉价产品的非正规就业的支持。实际上，非正规就业并不影响超大城市的发展，问题是如何尽量减少其对超大城市发展的负面影响。众所周知，非正规就业往往是自发、无组织的，因此产生了许多负面的外部因素，如拥挤、犯罪、市容破坏等。总的来说，超大城市的非正规就业人数高于中小城市。这可能是由于这一领域的城市化速度很快，城乡之间的互动为非正规部门的发展提供了更多的机会。不过，还需要对其进行管理和组织，以避免混乱的发展以及可能损害公共生活的负外部性。(www.zuozong.com)
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