北京城市空间的结构性治理演进与转型

王 伟^[1] 李姗姗^[2]

摘要：城市空间是城市政治、经济、社会、文化等一切行为的载体，城市空间的结构是城市中各类要素与主体布局组合的系统主干，面向城市空间的结构性治理决定着一座城市可持续发展状态质量与存续前景。本文选择面向北京城市空间的结构性治理为视角，基于对北京城市总体规划演进梳理，分析北京城市空间面临的单中心结构之困，透视北京城市空间塑造的“主体—锚点—权力” 的隐秩序机制，最后回归北京空间结构性治理的转型突破—打造区域命运共同体，来系统探讨北京城市可持续发展之路。

关键词：城市空间 结构 治理 转型 北京(www.zuozong.com)

城市空间是城市政治、经济、社会、文化等一切行为的载体，是城市发展之基，城市空间的结构则是城市中各类要素与主体布局组合的系统主干，是城市运行之钥，面向城市空间的结构性治理是通过对这种系统主干进行科学控制和有效引导的一系列治理安排，决定着一座城市可持续发展状态质量与存续前景。北京，一座历经3000多年建城史，拥有7项世界文化遗产和860余年建都历史的古都城市，同时也是中国的首都、直辖市，承担着全国的政治决策、经济调节、科教文卫管理、交通枢纽、对外交往等职能，在中国城市群体中占据着独一无二、无可替代的位置。毫无疑问，拥有一个良性的城市空间结构对北京城市可持续发展是一项非常重要的战略议题与任务。为此，本文选择面向北京城市空间的结构性治理为视角，基于对北京城市总体规划演进梳理，分析北京城市空间面临的单中心结构之困，透视北京城市空间塑造的“主体—锚点—权力” 的隐秩序机制，最后回归北京空间结构性治理的转型突破—打造区域命运共同体，来系统探讨北京城市可持续发展之路。