“入世”后我国工程机械市场将发生一些重要变化

1）国内市场将进一步对外开放，国内市场的国际竞争进一步扩大同世界各国一样，我国保护国内产业的主要手段是采取关税和非关税措施（即进口控制）。“入世”后我国已承诺将关税下降到发展中国家水平，非关税措施要逐步取消。

进口关税，我国已宣布从2000年的平均关税16.4%降到2005年的10%（2002年已降到12%）。机械工业产品由2000年的14.1%降到2005年的8%左右（2002年已降到9.9%）。工程机械产品（不包括挖泥船、混凝土泵、矿用电铲、短距离运货车、机动救火车、飞机加油车及站台牵引车）进口关税2000年平均为15.3%，2002年已降到10%，预计到2005年要降到8%左右。2002年主要工程机械进口关税为：机动叉车10.8%；载客电梯12%，自动扶梯10.2%；履带式推土机，240kW（320HP）以下为9%，240kW（320HP）以上为7%；装载机9.4%；压路机，181以上为9%、18t及以下为9.8%；挖掘机10%～12%；平地机6.8%；沥青混凝土摊铺机12.8%；机动混凝土搅拌车17.5%；凿岩机10%；装载机、推土机、挖掘机零件5%。另外还有四种产品实行暂定税：工程机械用柴油发动机现税率12.2%，暂定税率10%；25t及以上汽车起重机底盘现税率21%，暂定税率10%；混凝土泵车、搅拌车底盘，14～20t现税率24%，暂定税率12%，20t以上现税率21%，暂定税率10%。生产企业进口这四种产品，可按暂定税率，以降低生产成本。由于关税下降，在我国汇率稳定的情况下，进口商品的价格将降低，竞争力增强。

非关税措施，从2002年1月1日起，工程机械行业实行配额、许可证管理的有汽车起重机及底盘，按照我国对外谈判承诺，该产品将在2004年1月1日起取消进口控制。在实行特定产品管理的目录中即进口时必须先进行国际招标，然后再办理进口手续），240kW（320HP）以上履带式推土机、18t及以下振动式压路机、工程机械用14～134kW（180HP）柴油发动机。按照我国承诺，上述产品将在2004年1月1日取消进口控制；就是说，到2004年我国工程机械行业非关税措施将全部取消。届时，进口商品与国产品将处于平等竞争的环境，必将增加国产品的竞争压力。

2）商品的质量和价格的竞争更趋激烈，在质量基本接近的情况下，价格成为竞争的关键因素。国内价格低于国际市场价格的商品，由于在“入世”后可以享受WTO规定的最惠国待遇和国民待遇，出口竞争力进一步加强，有利于扩大出口。工程机械行业中有一批中外合资企业和引进技术的产品就属于这种情况。质量与国外产品差距较大或价格高于国际市场的商品，将会面临困境，甚至会受到严重冲击。(www.zuozong.com)

我国国产工程机械价格普遍低于国际市场价格，具有优势，但技术水平、质量、可靠性参差不齐，有的与国际先进水平接近，相当部分差距较大。从进口情况看，电梯、机动叉车、工程起重机械、推土机、挖掘机、压路机、各种摊铺机、混凝土泵车进口量很大，说明我国工程机械行业与国际先进产品存在着差距。

3）国内市场与国际市场将逐步接轨和融合，关税下降、非关税措施逐步取消，我国市场进一步开放，必将逐步地参与国际分工和交换，将有利于充分利用国际资源，实行优化配置；有利于生产用原材料和零部件、配套件的国际分工和协作，生产企业可以从国内外两个市场择优选购质量好、价格合理的零部件。