会计人员从业资格和职权是什么

会计人员通常是指在国家机关、社会团体、公司、企事业单位和其他组织中从事财务会计工作的人员，包括会计机构负责人（会计主管人员）以及具体从事会计工作的会计师、会计员和出纳员等。合理地配备会计人员、提高会计人员的综合素质是每个企业单位做好会计工作的决定性因素，对会计核算管理系统的运行起着关键的作用。提高会计人员的素质是经济发展的需要，更是企业单位自身发展的需要。

（一）会计人员的从业资格及职权

1.会计人员的从业资格

2017年11月4日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议对《会计法》相关规定作了进一步修改。其中对会计证的去留做出了明确的表述：第一，取消了会计从业资格的认定； 第二，把会计人员“必须取得会计从业资格证书。改为“应该具备从事会计工作所需要的专业能力”； 第三，对于因做假账、隐匿或者故意销毁会计凭证等违法行为被依法追究刑事责任的人员，把原“不得取得或者重新取得会计从业资格证书。改为“不得再从事会计工作”。虽然会计证书将不再作为从事会计工作必需的准入证书，但是，对于会计人员此前已经取得的会计证书，仍然可以作为自身会计能力水平的基础证明。

按照《会计法》规定，国有的和国有资产占控股地位或者主导地位的大中型企业必须设置总会计师。总会计师是在单位负责人领导下，主管经济核算和财务会计工作的负责人。总会计师是单位领导成员，协助单位负责人工作，直接对本单位负责人负责。

注册会计师是依法取得注册会计师证书，已在财政部门注册登记，并接受委托从事审计和相应的会计咨询、会计服务业务的人员，其工作机构称为会计师事务所。根据《中华人民共和国注册会计师法》的规定，申请担任注册会计师的人员，须具备规定的学历和一定的实际会计工作经验，经考试或考核合格，由财政部门批准注册后，才能担任注册会计师。

注册会计师也像律师一样，是一种自由职业者，既不属于政府官员，也不是企业单位会计工作人员，而是独立于政府与企业之外的第三者，故有“不吃皇粮的经济警察。的称号。注册会计师不是由哪一个单位的领导来任免的，而是经过国家统一组织的严格考试、考核，并履行注册手续后才能执行业务。由注册会计师组成的会计师事务所是独立的机构，它在经济上自收自支、独立核算并依法纳税，它不依赖、挂靠任何行政机关和企事业单位。因此，注册会计师从事查账、验证业务，履行的是一种独立的审计职能。注册会计师在办理各种业务的过程中，应当而且能够保持相对的独立性和坚持第三者立场。我国于1993年颁布了《注册会计师法》，对我国注册会计师的从业资格、执业规范以及会计师事务所开展业务的资格和从业规范均做出了系统规定。

2.会计人员的职权

为了充分发挥会计人员的工作积极性，更好地完成会计工作任务，《会计法》规定了会计人员的基本职责：进行会计核算，实行会计监督，参与制定业务计划，编制财务预算和财务计划，考核、分析财务预算和财务计划的执行情况，办理其他会计事项。其中，进行会计核算、实行会计监督是会计人员最基本的职责。

为了保证会计人员顺利地履行自己的职责，国家在明确会计人员基本职责的同时，也赋予了他们必要的权限：会计人员有权要求本单位有关部门、人员认真执行国家批准的计划、严格遵守国家财经纪律和财务会计制度，如有违反，会计人员有权拒绝付款、拒绝报销或拒绝执行，并向本单位领导人报告； 对于弄虚作假、营私舞弊、欺骗上级等违法乱纪行为，会计人员必须坚决拒绝执行，并向本单位领导人或上级机关、财政部门报告； 会计人员有权参与本单位编制计划、制定定额、签订经济合同，参加有关的生产经营管理会议； 会计人员有权监督、检查本单位有关部门的财务收支、资产使用和财产保管、收发、计量等情况。

（二）会计专业职务

会计专业职务如表12-1 所示。

表12-1　会计专业职务

1.会计专业技术资格

（1）考试制度。

初级、中级会计资格实行全国统一考试制度，高级会计师资格实行考试与评审相结合的制度。

（2）会计专业职务的聘任。

1）对于已取得中级会计资格并符合国家有关规定的，可聘任会计师职务。

2）对于已取得初级会计资格的人员，如具备大专毕业且担任会计员职务满2年，或中专毕业担任会计员职务满4年，或者不具备规定学历的，担任会计员职务满5年，并符合国家有关规定的，可聘任助理会计师职务。

3）不符合以上条件的人员，可聘任会计员职务。

2.会计专业技术人员继续教育

（1）应当参加继续教育的人员范围。

1）具有会计专业技术资格的人员。

2）不具有会计专业技术资格但从事会计工作的人员。

（2）开始参加继续教育的时间。

1）具有会计专业技术资格的人员应当自取得会计专业技术资格的次年开始参加继续教育，并在规定时间内取得规定学分。

2）不具有会计专业技术资格但从事会计工作的人员应当自从事会计工作的次年开始参加继续教育，并在规定时间内取得规定学分。(www.zuozong.com)

（3）学分制。

1）会计专业技术人员参加继续教育实行学分制管理，每年参加继续教育取得的学分不少于90 分。其中，专业科目一般不少于总学分的2/3。

继续教育内容包括公需科目（包括但不限于专业技术人员应当普遍掌握的法律法规）和专业科目。

2）会计专业技术人员参加继续教育取得的学分，在全国范围内当年度有效，不得结转以后年度。

（4）会计专业技术人员参加继续教育情况，应当作为聘任会计专业技术职务或者申报评定上一级资格的重要条件。

（5）对会计专业技术资格人员参加继续教育情况实行登记管理。

（三）会计人员的职业道德

会计人员的职业道德，是会计人员从事会计工作应当遵循的道德标准。会计人员在会计工作中应当遵守职业道德，树立良好的职业品质和严谨的工作作风，严守工作纪律，努力提高工作效率和工作质量。关于会计人员的职业道德，我国的《会计法》、财政部发布的《会计基础工作规范》等都做出了明确规定，其内容可以概括为八个方面：爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、坚持准则、提高技能、参与管理、强化服务。

1.爱岗敬业

爱岗敬业包含爱岗和敬业两方面的要求，要求会计人员充分认识本职工作在整个经济和社会事业发展过程中的地位和作用，珍惜自己的工作岗位，做到干一行爱一行，一丝不苟，兢兢业业，争当会计工作的行家里手。同时，还要求会计人员在工作中自觉、主动地履行岗位职责，以积极、健康、求实、高效的态度对待会计工作，做到认真负责，恪尽职守。

2.诚实守信

诚实守信就是忠诚老实，信守诺言，是会计人员的基本道德素养。诚实是指言行跟内心思想一致，不弄虚作假，不欺上瞒下，做老实人、说老实话、办老实事。信，即信用； 守，是指遵循、依照。守信就是遵守自己所做出的承诺，讲信用、重信用、信守诺言、保守秘密。诚实守信要求会计人员谨慎，信誉至上，不为利益所诱惑，不伪造账目，不弄虚作假，如实反映单位经济业务事项，同时，还应当保守本单位的商业秘密。

3.廉洁自律

廉洁自律是会计人员的基本品质，也是会计职业道德的基本原则。廉洁自律要求会计人员必须树立正确的人生观和价值观，严格划分公私界限，做到不贪不占、遵纪守法、清正廉洁。要正确处理会计职业权利与职业义务的关系，增强抵制行业不正之风的能力。

4.客观公正

客观公正是会计人员必须具备的行为品德，是会计职业道德规范的灵魂。所谓客观，是指会计人员在处理会计事务时必须以实际发生的交易或事项为依据，如实反映企业的财务状况、经营成果和现金流量情况，不掺杂个人主观意愿，不为单位领导的意见所左右； 所谓公正，是指会计人员应该具备正直、诚实的品质，不偏不倚地对待有关利益各方。客观公正不只是一种工作态度，更是会计人员追求的一种境界。

5.坚持准则

坚持准则要求会计人员熟悉财经法律、法规和国家统一的会计准则、制度，在处理经济业务过程中，不为主观或他人意志左右，始终坚持按照会计法律、法规和国家统一的会计准则、制度的要求进行会计核算，实施会计监督，确保所提供的会计信息真实、完整，维护国家利益、社会公众利益和正常的经济秩序。

6.提高技能

如今的会计工作对从业人员的业务素质有着相当高的要求。会计人员应当具有一定的专业胜任能力，主要包括相应的经济理论水平、政策法规水平、业务知识水平、操作能力水平和文字表达水平等。提高技能要求会计人员通过学习、培训和实践等途径，不断提高会计理论水平、会计实务能力、职业判断能力、自动更新知识的能力、会计信息处理能力、沟通交流能力以及职业经验，运用所掌握的知识、技能和经验，开展会计工作，履行会计职责，以适应深化会计改革和会计国际化的需要。

7.参与管理

参与管理要求会计人员在做好本职工作的同时，树立参与管理的意识，努力钻研相关业务，全面熟悉本单位经营活动和业务流程，主动向领导反映经营管理活动中的情况和存在的问题，主动提出合理化建议，协助领导决策，参与经营管理活动，做好领导的参谋。

8.强化服务

强化服务是现代经济社会对劳动者所从事职业的更高层次的要求，表现为要求会计人员具有强烈的服务意识、文明的服务态度和优良的服务质量。会计人员必须端正服务态度，做到讲文明、讲礼貌、讲信誉、讲诚实，坚持准则，真实、客观地核算单位的经济业务，努力维护和提升会计职业的良好社会形象。新的经济环境及企业相关利益主体的多样化要求强化会计的服务职能。会计的功能是服务性的，会计本身不是目的，会计始终处于助手地位，发挥参谋作用。摆正会计配角的位置丝毫不会削弱会计在单位管理中的重要性。

《会计基础工作规范》同时要求财政部门、业务主管部门和各单位定期检查会计人员遵守职业道德规范的情况，并作为会计人员晋升、晋级、聘任专业职务、表彰奖励的重要考核依据。会计人员违反职业道德的，由所在单位进行处罚； 情节严重的，由会计发证机关吊销其会计证。