邓小平“两个飞跃”的思想

在改革开放的新形势下，我国根据生产力发展的需要，对农村的集体经济组织进行了改革。在取消政社合一的人民公社，把政府机构同集体经济组织分开的同时，全国绝大多数的集体经济组织推行家庭联产承包责任制、统分结合的双层经营体制。这种体制，在生产资料占有层次上，坚持土地集体所有，除土地外的其他生产资料，在大多数地方，归农民家庭所有；在经营层次上，在全国绝大多数地区，除了根据需要保留少部分的集体经营外，普遍实行多种形式的家庭联产承包制，农民家庭成为经营单位；在分配层次上，实行家庭联产承包制的地方，在按规定上缴国家和集体的以外，均归农户家庭支配。

事实证明，实行家庭联产承包责任制，是符合我国当时农村生产发展要求的，大大促进了农业生产。1979年至1984年农业年均增长7.6%，远高于建国以来其他五年计划时期。

但是，家庭联产承包责任制是一种低水平的集体化，它带有相当多的个体私有制的因素。随着生产力的发展、农业生产的社会化，这种一家一户经营的模式必然会越来越不适应农业现代化的需要。不能把家庭联产承包制当作我国农村集体经济的最终形式，把它凝固化、永恒化，而要根据生产力发展的需要，从低水平的集体化向高水平的集体化发展，我们在农村，最终的目标是要建立完全消除私有痕迹的集体经济。

邓小平历来主张我国的农业最终是要发展集体经济、实行集体化的。早在1980年他就指出：“我们总的方向是发展集体经济。”他提出，随着生产的发展，农村社会分工和商品经济的发展，低水平的集体化就会发展到高水平的集体化，集体经济不巩固的也会巩固起来。“关键是发展生产力，要在这方面为集体化的进一步发展创造条件。具体说来，要实现以下四个条件：第一，机械化水平提高了（这是说广义的机械化，不限于耕种收割的机械化），在一定程度上实现了适合当地自然条件和经济情况的、受到人们欢迎的机械化。第二，积累了经验，有了一批具备相当管理能力的干部。第三，多种经营发展了，并随之而来成立了各种专业组或专业队，从而使农村的商品经济大大发展起来。第四，集体收入增加而且在整个农村收入中的比重提高了。”^[10]后来他又说，“在农村，我们终归还是要让农民搞集体经济。”^[11] 目前在农村实行家庭联产承包责任制，这是正确的，但是“将来还是要引导到集体经济，最终要引导到集体经济。”^[12]到晚年，随着农村形势的变化，他越来越重视农业集体化、集约化的问题。他说，“以后分工越来越细，工艺越来越新，一家一户办不了，最终要走集体化道路。不过，农民愿意怎样就怎样，不要搞运动，他们实际上会朝这个方向走，集体化也是社会主义。”^[13]

对于中国农村的改革，邓小平提出了著名的“两个飞跃”的思想。1990年他指出：“中国社会主义农业的改革和发展，从长远的观点看，要有两个飞跃。第一个飞跃，是废除人民公社，实行家庭联产承包为主的责任制。这是一个很大的前进，要长期坚持不变。第二个飞跃，是适应科学种田和生产社会化的需要，发展适度规模经营，发展集体经济。这是又一个很大的前进，当然这是很长的过程。”^[14]当时李先念表示完全赞成这个思想，说这是一个大思想。到了1992年7月审阅十四大报告稿时，邓小平再一次谈到了这一思想。他说：“关于农业问题，现在还是实行家庭联产承包为主的责任制。我以前提出过，在一定条件下，走集体化集约化的道路是必要的。但是不能勉强，不要一股风。如果农民现在还没有提出这个问题，就不要着急。条件成熟了，农民自愿，也不要去阻碍。北京郊区搞适度规模经营，就是集体化集约化。从长远的观点看，科学技术发展了，管理能力增强了，又会产生一个飞跃。我讲过，农业的改革和发展会有两个飞跃，第一个飞跃是废除人民公社，实行家庭联产承包为主的责任制，第二个飞跃就是发展集体经济。社会主义经济以公有制为主体，农业也一样，最终要以公有制为主体。公有制不仅有国有企业那样的全民所有制，农村集体所有制也属于公有制范畴。现在公有制在农村第一产业方面也占优势，乡镇企业就是集体所有制。农村经济最终还是要实现集体化集约化。有的地区农民已经提出集约化问题了。这个问题这次不提也可以，还是巩固承包制，但是以后总会提出来的。现在土地是公有的。要提高机械化程度，利用科学技术发展成果，一家一户是做不到的。特别是高科技成果的应用，有的要超过村的界线，甚至超过区的界线。仅靠双手劳动，仅是一家一户的耕作，不向集体化集约化经济发展，农业现代化的实现是不可能的。就是过一百年二百年，最终还是要走这条道。”^[15]

按照邓小平的思想，农业集体化、集约化，需要随着条件的成熟并根据农民的意愿逐步推进，不能急躁冒进，重复过去人民公社化的错误；集体化的形式也应该是多种多样的，要从实际需要出发，因地制宜，不能一刀切，像过去那样全国采用一种统一的形式。但是，作为一个长远目标，我国的农业必须走集体化道路，这一点不应该有任何动摇。我们应该在工作中为实现集体化创造条件，决不能听任农村两极分化， 自发地发展资本主义农场。走上这条道路，是与我国的社会主义方向相悖的。

遗憾的是，在我们的舆论中，对邓小平有关农村要有“两个飞跃”的思想，宣传得很不够，以致有的理论工作者甚至不知道“两个飞跃”指的是什么。在实际工作中，往往迁就资本主义的自发势力，而不能自觉地朝集体化方向引导。有的地方在社会主义新农村建设中根本不提合作化、集体化，不把发展集体经济作为新农村建设的重要内容。长此以往，我国农业、农村的长远发展就会迷失方向。这是需要警惕的。

【注释】

[1]《斯大林选集》下卷，第213页，北京，人民出版社，1979年版。

[2]《马克思恩格斯选集》，第4卷，第490页，北京，人民出版社，1995年版。

[3]《马克思恩格斯选集》，第4卷，第491页，北京，人民出版社，1995年版。

[4]《马克思恩格斯选集》，第1卷，第286页，北京，人民出版社，1995年版。(www.zuozong.com)

[5]《马克思恩格斯选集》，第4卷，第499页，北京，人民出版社，1995年版。

[6]《马克思恩格斯选集》，第4卷，第499、 500页，北京，人民出版社，1995年版。

[7]《毛泽东选集》，第3卷，第931页，北京，人民出版社，1991年版。

[8]合作化与集体化是两个内涵基本相同而又略有区别的概念。严格说来，合作社是集体经济的一种形式。但在文献中两者往往是混用的，并不严格区分。

[9]薄一波：《若干重大历史决策与事件的回顾》（修订本），上卷，第197、 198页，北京，人民出版社，1997年版。

[10]《邓小平年谱（1975年——1997年）》（上），第641、 642页，北京，中央文献出版社，1994年版。

[11]《邓小平年谱（1975年——1997年）》（下），第967页，北京，中央文献出版社，1994年版。

[12]《邓小平年谱（1975年——1997年）》（下），第1096页，北京，中央文献出版社，1994年版。

[13]《邓小平年谱（1975年——1997年）》（下），第1338页，北京，中央文献出版社，1994年版。

[14]《邓小平年谱（1975年——1997年）》（下），第1310、 1311页，北京，中央文献出版社，1994年版。

[15]《邓小平年谱（1975年——1997年）》（下），第1349、 1350页，北京，中央文献出版社，1994年版。