凝聚合力促发展　创新举措谋突破

河北省清河县教育局局长　黄志军

百年大计，教育为本。教育事业关系到国家未来，且与人民群众的幸福密切相关。一个地区的教育部门，应当在充分尊重教育规律的基础上，创新思路，制定切实可行的措施，调动社会各方面力量，凝聚合力促进教育科学、快速发展。

清河县位于冀东南，民营经济相比周边县市比较发达，人民群众对高质量教育的需求也日益增加，我们在加强常规管理，引导学校规范办学的同时，充分调动社会各方面力量，出台多项有力措施，促进教育发展新突破。

一、成立教育基金会，构建长效激励机制

针对民营经济发展较快的现实，我们在社会上大力营造尊师重教的浓厚氛围，引导社会力量积极捐资助教。经过多方努力，清河县教育基金会于2013年7月3日经省民政厅批准设立，该基金会由清河县天达万方公司发起创立，基金会原始基金2000万元，其中天达万方公司出资1000万元，县政府出资1000万元，目前，该基金为全省规模最大的县级非公募性基金。

教育基金会的宗旨是弘扬尊师重教的社会风尚，动员组织各方面力量支持教育，办好学校，培养好孩子。基金会的主要业务范围和功能是将原始基金增值部分和新募集的社会资金投入和支持全县教育，用于对清河县优秀教师、优秀学生进行奖励，对本县寒门学子进行资助，为教科研提供经费等。

经过一年多的运营，基金会已收益150多万元，资助贫困学生43名，45人次。资助家庭困难的教师6名，基金会剩余收益将用于对本年度优秀教师的奖励。

二、财政列支专项资金，加大教师奖励力度(www.zuozong.com)

为调动教师工作积极性，自2013年开始，县政府财政每年列支600万元用于优秀教师奖励。加上教育基金产生的效益，去年的教师奖励资金达到了700万元。

为充分发挥奖励资金的使用效益，我县每年评选出优秀教师、教学标兵、师德标兵、优秀班主任等200多人进行表彰，给予资金奖励。另外，还根据学校年度考核结果，将全县学校分成4个奖励档次，受奖学校将本校教师分成3个奖励档次进行奖励。这种奖励办法，既能重奖优秀，又能扩大奖励面，使奖励资金拉开档次，形成金字塔式奖励模式。在去年的奖励中，教师获奖最高额达3万余元。这种多劳多得、优绩优酬的奖励方式，在改善了教师工作和生活条件的同时，充分调动了他们教书育人积极性。

三、实施高中免费教育，加快高中教育普及步伐

随着社会的发展进步，在接受九年义务教育的同时，人民群众有了更高的接受教育需求。为此，我县把加快普及高中教育作为实施教育发展的重中之重。自2014年秋季开学起，我县免除公办高中阶段学校学生学费，取消择校费，压减教辅及资料费。学校免收学费、择校费所需资金由县财政予以安排，清河县成为邢台市首个实现12年免费教育县。

目前，在我县普通高中就读的学生达到3000人以上，按照700元每学年每生的收费标准，再加上择校费和高中经费补助，今年全县予以减免费用达到300多万，预计这一数据在今后将稳步提升。免收高中学费政策的实施，大大提高了高中阶段的入学率，去年，我县高一招生人数比去年增加500余人。

四、深化教学改革，提高教学质量

为了提高教育质量，深化教学改革，我们在借助外部资源的同时，立足内部挖潜增效，实施了高效课堂推进工程。一是示范带动。教育局开展了高效课堂示范校评选，推出了挥公实验中学、第五中学等在全国有影响的高效课堂实验校，并积极引导实验校与我县各学校间建立结对合作帮扶机制，带动全县的高效课堂改革。我县的挥公实验中学办学近4年来，在辐射我县中小学进行教学改革的基础上，先后为北京、安徽、山东、江苏等教师举办研修班培训1100余人次，学生培训2600余人次，成为我县课堂教学改革的一面旗帜。二是教研推动。教育局引导各学校成立教师工作室44个，其中名师工作室12个，这些工作室定期开展联片教研活动，推进“高效课堂”的实施。三是联盟互动。我县的10所学校组织成立了幸福教育联盟，该组织通过交流管理经验，开展专题研讨活动，提升了办学水平。另外，我县与石家庄桥西区建立了对接关系，选派20名校长到石家庄桥西区跟岗学习先进学校教学管理经验，促进了校长、教师队伍教育理念的转变和教育水平的提升。近年来，我县教师共承担20项省级课题、80项市级课题，930多名教师在省市教科研活动中获奖。

今后，我们将继续谋求合力，创新举措，在坚持财力向一线倾斜的同时，进一步完善学校建设规划，深化办学体制、人事制度、教育教学改革，扩大优质教育资源，增强办学活力，加快提升教育发展水平和质量。力争经过几年努力，使清河教育发展的主要指标进入全省先进行列。