在脱贫攻坚中,贵州省公路局充分依托公路行业优势,以超常规举措、超常规力度打出了一系列脱贫攻坚“公路战法”,为全省如期高质量打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。在贵州省交通运输厅脱贫攻坚考核中,贵州省公路局2017年至2020年连续四年名列前茅。
肩扛责任不松劲。贵州省公路局党委坚决扛起脱贫攻坚政治责任,结合行业实际,成立了书记、局长“双组长”的脱贫攻坚专项工作组,先后出台《贵州省普通国省干线公路建设品质工程行动计划》《普通国省干线公路“畅安舒美”示范创建技术指南》《贵州省“四在农家•美丽乡村”小康路行动计划》《关于深入推进“四好农村路”建设的实施意见》等普通国省干线和农村公路发展规划方案等,并配套出台有关管理办法。尤其是针对深度贫困地区和贵州省交通运输厅定点包干从江县加勉乡脱贫攻坚工作要求,牵头编制实施了《贵州省农村公路建设三年会战实施方案》《贵州省农村“组组通”公路三年大决战实施方案》《从江县加勉乡定点包干脱贫攻坚实施方案》《贵州省公路局定点包干加勉乡南烧村脱贫攻坚工作方案》等具体政策措施,不断加强和完善公路行业扶贫脱贫体制机制。在此基础上,坚持把同步小康驻村和结对帮扶从江县等脱贫攻坚工作摆上重要议事日程,组织召开贵州省公路局系统脱贫攻坚推进会(调度会)21次、党委会研究脱贫攻坚工作30次,专题研究部署脱贫攻坚阶段性重点工作。结合结对帮扶的贫困村特别是新增6个贫困村实际,指导各村因地制宜制定工作方案,确保精准施策、精准发力。同时,坚持问题导向,深入帮扶村蹲点调研累计达67次,积极推动了公路系统脱贫攻坚工作责任的落地落实。截至2020年底,结对帮扶从江县7个村建档立卡贫困户662户3532人全部脱贫清零,平均贫困发生率由59.5%降为零。
发挥优势路先行。人民群众的期盼,正是贵州省公路局工作的着力点之一。“十三五”期间,贵州省公路局党委全力推进贵州公路可持续发展,攻难关、破难题、打硬仗,公路建设取得了良好成效,奠定了脱贫攻坚先导性、基础性条件。共建设贫困地区普通国省5310公里,完成投资727亿元,建成4134公里,分别占全省普通国省道项目建设总规模和建成总规模的81.7%和89.5%;16个深度贫困县实现二级公路连接,石门等20个极贫乡(镇)全部实现便捷通道连通,以公路为重点的交通基础设施建设从根本上改变了贫困地区发展条件。新改建农村公路6.86万公里,累计创建“四好农村路”全国示范县9个、省级示范县47个,创建数量全国领先。在西部率先实现建制村100%通硬化路,提前两年完成交通扶贫兜底性任务。率先在西部实现30户以上村民组100%通硬化路,建成7.87万公里通组硬化路,沟通3.99万个村民组,惠及沿线1166万农村人口。全面启动全省县乡公路路面改善工程,累计启动建设1.5万公里,累计完成投资112亿元,建成9067公里,贵州省贫困地区形成了国省道为支撑、县乡公路为脉络、村组硬化路为毛细血管的公路网络,不仅解决了贫困地区广大人民群众的出行问题,而且使农副特产、旅游资源等得到有效开发,有力拉动了贫困地区的经济发展。
创新举措促发展。累计选派224名优秀干部到全省109个贫困村开展同步小康驻村帮扶,紧盯“六个精准”“两不愁三保障”“四个不摘”等核心指标和有关要求,真心实意、真金白银实施倾力帮扶,累计投入各类帮扶5013万余元,其中投入230余万元,专项用于从江县结对帮扶的7个村613户农村三改(人畜分离)、老旧房透风漏雨等“住房整治”和1090户“温暖计划”等突出问题治理工作。大力培育“有土”脱贫产业,把具有生态优势的林下养殖作为“有土”产业扶贫的重点方向,投入617万余万元,在从江县南烧村等7个结对帮扶深度贫困村建成产业路、入户路和生活生产便道及附属设施等道路基础设施27.8公里;投入239.8万元帮助建成一定规模的林下鸡、生态鸭养殖场4处,累计养殖出栏林下鸡16500羽、生态鸭21496羽;食用菌5500棒;发展花椒树80亩、樱桃71.25亩;油茶62.5亩。同时,开设贵州省公路局、凯里公路管理局扶贫农产品直营店2个。2020年,贵州省公路局扶贫农产品直营店引进贵州省刺梨产业推广运营中心,并不断扩大规模;引进全省各类扶贫农产品700余种,累计销售34.3万余件,销售额600.9万余元,群众受益118.58万元(直接受益69.07万元,间接受益49.51万元),有效拓宽了贫困山区扶贫农产品销售渠道,带动贫困群众发展产业积极性,增强贫困地区扶贫产业经济和贫困群众收入,有力助推贵州省脱贫攻坚决战决胜。全面落实贵州省委省政府关于“八个一批”就业扶贫的安排部署,率先在从江县开发1000个农村公路养护员公益岗位,并以此为模板,在贵州省“9+3”县吸纳11058名贫困劳动力在农村公路养护岗位就业;通过进村招聘、入户宣传等形式,集中组织41人参加为期1个月的技能培训并协调稳定就业,招聘91人到贵州省公路局企业稳定就业,在帮扶村开发村内保洁员等公益岗位44个。多渠道大力开发贵州省公路局系统建设项目用工需求,积极促进贵州籍贫困劳动力在局系统和施工项目就业7400余人。(www.zuozong.com)
紧盯目标尽锐战。坚持抓党建促脱贫工作,组建由贵州省公路局领导班子成员为组长的驻瓮安同步小康前线工作队,累计选派7名优秀年轻干部担任驻村“第一书记”和驻村干部,2名县处级领导挂职瓮安县县委常委、副县长,累计投资16.7亿元,落实帮扶基础设施建设项目1234个,总里程3262.3178公里。协调资金4100多万元,帮扶瓮安县章阁村、观溏村和红岩村建设通组路、产业路和生活生产便道等公路基础设施60多公里,便民桥梁7座;完善阵地建设和创新基层治理发展,修建文化宣传栏、村委办公楼4处;帮扶特色种养殖产业,发展小龙虾养殖10亩、流水养鱼50亩、辣椒600亩、茶叶3000余亩、肉兔200余只等。在贵州省公路局定点帮扶和地方各级各部门的共同努力下,瓮安县于2018年7月以优异成绩通过国家第三方评估验收,2019年底剩余贫困人口全部脱贫出列,综合贫困发生率由14.5%降为零。
(供稿:贵州省公路局)
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