改善提案和合理化建议活动的异同点？

单点提案（OPS）活动是TnPM有氧活动的重要组成部分，也是很多致力于追求卓越的世界级企业开展精益生产、六西格玛管理的重要基础。因为我国很多企业很早以前就开展了群众性的合理化建议活动，因此在导入OPS活动时，不可避免地就会产生如下问题：OPS和合理化建议活动是不是一回事？如何才能有效开展和融合？

（2）体系对应的理念

本章第一节已经介绍了单点提案（OPS）活动的定义，下面我们重点说一下合理化建议的有关内容。

初期，合理化建议和单点提案一样，都属于改善提案机制，即为鼓励企业内员工发现现行办事手续、工作方法、工具、设备等需改善的地方，从而提出建设性的改善意见或构思，称为“提案”或“建议”。企业选择优秀且有效的提案或建议加以实施，给予提案人适当的奖励，并在企业内部适时推广提案的做法。

在实际执行过程中，多数企业将合理化建议活动归为工会的职责，期望以一种群众性组织的形式开展。在开展的过程中，组织部门发现员工提出改善措施的能力要远大于仅仅提出问题或建议，至于如何解决就由企业组织资源进行落实，渐渐出现了“合理化建议”和“改善提案”活动归属于不同活动形式的局面。

改善提案和合理化建议活动两者之间的区别如表6-3所示。

表6-3 改善提案和合理化建议活动两者之间的区别

（续）

（3）具体解决问题的方法

在具体实施过程中，企业可以采取以下方法来解决这个问题：

1）如果企业基本没有有效的改善活动管理机制，或者原有开展的合理化建议活动效果也一般，可在导入TnPM有氧活动时，重新界定管理部门（建议由企业管理或生产管理部门下设的绩效改善岗位专职负责）和管理流程，统一界定为“单点提案”（OPS）活动，采用统一的表单、依照统一的激励机制。

2）如果企业原有的合理化建议活动开展的效果和氛围都非常好，在导入TnPM有氧活动时，就直接将其要素充实到现有的管理办法和管理机制中，尽可能依照原有模式展开即可。

3）如果企业原有的合理化建议活动仍停留在一年一次发动员工提建议的水准，管理部门也不愿意作变化和调整，则TnPM推进办应联系企业管理或生产管理部门，依照TnPM有氧活动中“单点提案”（OPS）活动具体的管理要求和管理流程开展工作，采取不同的表格和激励办法，待时机成熟时再进行整合。

（4）解决问题的效果(www.zuozong.com)

不管是合理化建议还是单点提案（改善提案，OPS），参与提案要注意以下几个事项：

1）要注意提案的客观性及具体性，即要求提案人把现状真实地反映出来，以事实和数据说话。

2）要注意把握问题原因的准确性，即要求提案人把问题发生的主要原因找出来。

3）要注意解决问题的可行性，即要求提案人针对问题发生的主要原因，提出具体的改善对策，也就是提出解决问题的具体方法，将只提问题不提解决办法的提案视为无效提案。

4）要注意改善的绩效性，一切提案都以绩效为导向，这种绩效不一定是以金钱去衡量，它是一个综合性指标，它的判定标准是促使公司向越来越好的方向发展。

（5）解决问题的案例

先看几年前的一个小故事：

有一天中石化广州分公司的TnPM协调员刘工到储运部检查工作，和该部负责TnPM推进的协调员武工一起走进6号罐区，这是他们的一个样板区域。进门后武工问她：“你有没有发现什么变化？”刘工左瞧右看，没有发现什么与以往有所不同。就在她感到迷茫之际，武工提示她：“你看看身后，刚才我们进门时，铁门的门槛是不是比原来低了？”

刘工这才留心观察，果然，与以往相比，铁门通道的门槛比以往低了一些。

武工这时道出原委：原来大家天天经过的铁门通道，之前偏高了一些，很多员工上下班进出，搬自行车时非常不方便，会被磕碰到。但不方便是不方便，却没有员工去关注。而在推进TnPM过程，特别是后期，大家对TnPM管理的本质有了更深的领会，有员工就提出这样的改善意见，建议降低铁门过道的高度，方便大家出行。从这一点小事上，武工非常感慨。这种氛围的变化，背后是员工现场持续改善意识的变化。

生产现场改善的过程是永续无休的过程。员工OPS活动也是永续不停的。经过十年多的努力，广州石化已初步建立起任何一个提案都不会被忽视、都不会受到冷落或嘲讽的氛围。员工不是诸葛亮，不一定每一个建议都是金科玉律，都会结果丰硕，也可能有一些“馊”主意、“坏”点子。但却绝不能去讽刺、挖苦员工。建议的评审小组可以向员工解释他这个提案的不合理、不可行性，或解释一下条件尚不成熟，暂时不能实施的道理。但不能简单地否定或者置之不理。

在OPS活动开展之初，员工的建议由较少到较多，到很多，逐步进入一个建议的高潮。随着这一活动的进程，提案的数量会逐渐减少，而质量会慢慢提高。参见该企业储运部2007—2008年TnPM相关活动的变化情况（如表6-4所示）。

表6-4 广州石化储运部TnPM相关活动成效对比表（含OPS）