打造城乡融合发展新的诸城模式

近年来，诸城市着力放大农业社区化发展的平台优势，以创新城乡融合发展的体制机制为切入点，以强化乡村振兴的县域制度性供给为着力点，以生活社区为单元、以生产园区为支撑、以生态景区为底色，全力打造新型社会生活共同体，推动城乡融合发展，为打造乡村振兴齐鲁样板提供了新的诸城模式。

坚持产业为要，建设特色生产园区。诸城市按照“一核、两带、四区、六小镇、八集群”的现代农业总体规划布局，引导农村社区结合区位条件、资源禀赋、产业基础等实际，加快推动产业结构调整，构建大区域、大流域、大片区的规模化经营格局。建立起高新技术农业示范核心区“一核”，沿渠河高效蔬果产业带、沿潍河农旅融合发展带“两带”，南部低山农业融合发展示范区、西部平原种养循环农业发展区、东北部畜禽加工带动产业融合发展区、东部林家村都市农业聚集区“四区”，休闲农旅、生态观光农业、山林康养、健康食品等特色“六小镇”，打造八个田园综合体基地“八集群”，建设200个千亩以上高效农业园。同时，创新社区经营管理机制，推行壮大农村集体经济10条路径，农村社区全部成立社区农业发展公司，推行“大区域多主体”“大园区小农户”等利益联结机制，实现带农增收，集体致富。

坚持宜居为本，建设新型生活社区。吸引城市人才到农村，改善传统农民生活条件，新型农村社区和特色强镇成为最现实的选择。诸城市实施社区服务中心功能提升工程，坚持生产方式与生活方式同步提升，调整优化站室设置，持续改善社区办公和服务环境，新改造提升社区服务中心30个。充分利用棚改旧改、增减挂钩政策，引导农民聚合居住，建设安置楼28万平方米，7个社区（村）被确定为“山东省乡村振兴示范村”。开展“基层组织建设提升年”活动，提升基层党组织组织力，倒排133个网格党支部，选派工作组整顿提升。实施基层党建“领头雁”计划，探索创设1265个农村社区网格党支部，优化调整309个城乡联建党组织，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的基层干部队伍。实施红色基因传承工程，提升乡风文明水平，大力弘扬大舜孝德文化，完善村规民约，推进文化惠民和移风易俗，208个农村社区全部建起高于省二类标准的社区文化活动中心。

诸城超然台春色(www.zuozong.com)

坚持绿色为基，建设优美生态景区。城市资本、技术要下乡，“新农人”要干事创业，园区和景区就是最好的平台。诸城市依托生产园区、生活社区和生态资源、文化资源，开展省市美丽乡村示范村建设，打造恐龙花海等五大示范片区，建设“年画村”等50多个特色风貌村，998个村庄达到美丽乡村B类以上标准，实现社区园区生态化、资源景区化。开展“绿满龙城”五大行动，因地制宜抓好环村生态林带建设，结合生活社区功能布局和生产园区建设，规划建设小游园、微绿地，拓展休闲观光功能，建成森林镇村15个，被评为“全国森林旅游示范县”。开展“十河共治”，全面落实河长制、湖长制，境内水质达标率100%；大力发展绿色循环农业，采用设备租赁、产品偿还方式，推广信得科技动物体内除臭和有机肥制备技术，分布式建设7处粪污处理中心，粪污资源化利用率达到92%以上。

坚持共建共享，推进全域融合发展。诸城市创新融合发展模式，统筹谋划、协同推进，完善共建共享机制。落实奖补资金1700万元，引导支持“三区”共建共享示范区建设，制定“三区”共建共享地方标准，每个生活社区至少建设1个以上的生产园区、1个以上的生态景区，推进“三区”融合。做好“农业＋”“农村＋”文章，突出农旅融合、种养循环、智慧农业等重点，推进产业融合，大力发展农业“新六产”，培育全省休闲循环农业示范园3家，荣获“全国休闲农业与乡村旅游示范县”。按照“五级书记”抓乡村振兴的要求，落实“四个优先”，尊重农民主体地位，保障社会资本权益，完善互利共赢的利益分享机制，让更多农产品增值收益和二三产业经营收益留在农村、留给农民，推进利益融合。

推进“三区”共建共享是一项系统工程，诸城市立足资源条件和产业基础，不搞统一模式，因地制宜、精准施策，发挥优势、打造亮点，既考虑共性要求，更凸显个性特点，探索出一条符合本地实际、特色鲜明的城乡融合、共建共享发展道路。