我国中水利用现状与潜力分析

我国的污水回用事业大致可以分为3个阶段，1985前的“六五”期间是起步阶段，1986～2000年的“七五”、“八五”、“九五”，这15年时间是技术储备、示范工程引导阶段，2001年以“十五”纲要明确提出污水回用为标志，进入全面启动阶段。

（一）起步阶段

改革开放以来，我国进入以经济建设为中心的新时期，水资源紧缺已经对国民经济发展产生了影响，引起了领导和专家的关注。建设部在“六五”计划中，最先列入了城市污水回用课题，分别在青岛和大连做试验探索。大连的小试于1983年10月27日通过了建设部鉴定，认为是国内首次提出有关城市污水回用的成果，填补了国内空白。青岛于1984年也顺利完成了中试研究。这两项成果表明，污水可以通过简易处理而回用，是很有前途的水源，我国污水回用完成了起步阶段的工作。

（二）技术储备，示范工程引导阶段

从1986年开始，污水资源化相继列入了国家“七五”、“八五”、“九五”重点科技（攻关）计划。有40余个单位，几千人的攻关大军投入攻关研究中，他们辛勤工作，刻苦钻研，团结协作，完成了大量实验室小试、中试、生产性试验，取得成千上万个数据，经国家鉴定验收，许多成果被评为国内先进或国际领先水平。

“七五”（1985～1990年）攻关项目名称是“水污染防治及城市污水资源化技术”。下设7个专题，就污水回用工艺，不同回用对象的回用技术，回用的技术经济政策等进行了系统研究。

“八五”（1990～1995年）攻关项目名称为“污水净化与资源化技术”，课题名称为“城市污水回用技术”，下设5个专题，分别以大连、太原、天津、泰安、燕山石化为依托工程，开展工程性试验。“八五”提供的成果较“七五”提高到实用水平，研究内容经过了生产性检验，涵盖了污水回用的大部分领域。

“九五”（1995～2000年）攻关，所属项目为“污水处理与水工业关键技术研究”，专题名称为“城市污水处理技术集成化与决策支持系统建设”。“九五”具体攻关有两部分内容。

（1）回用技术集成化研究。通过将单项技术成果和示范工程经验筛选整理优化，提供系统的完整的集成化技术，除提交研究报告外，提交的成果还包含在水工业手册《废水处理与回用》一书中的废水回用篇章中。回用篇章包括水质标准体系、不同回用对象的回用工艺流程、深度处理单元技术（包括混凝、化学除磷、沉淀、澄清、气浮、过滤、活性炭吸附、污水脱氨、反渗透及计算举例）、不同工艺系列的技术体系（包括生物脱氮除磷、颗粒填料生物接触氧化、A/O（脱氮）、澄清过滤消毒、曝气生物滤池）。

（2）城市污水地下水回灌深度处理技术研究。由清华大学与北京高碑店污水处理厂承担课题研究，提交了中试成果，并就此课题与德国柏林大学合作，在京召开了一次学术讨论会。“十五”（2001～2005年）攻关题目和承担单位还未最后确定，据了解原申报的攻关重大专项为：水资源安全保障，课题为污水资源化利用技术与示范，包括4部分内容：①城市污水回用于工业冷却、市政景观、农田灌溉、生活杂用的水质处理技术与示范；②雨、污水地下水回灌水质技术与示范；③油田废水及其他工业废水回用处理技术及示范；④水工业关键技术设备的开发与产业化。

（三）全面启动污水回用阶段

2000年的大旱，给人们敲响了警钟，中国的水资源问题非常严重，寻找替代水源被提到日程。以全国城市供水节水会议为契机，以“十五”纲要为标志，污水回用被正式写入文件，表明全国开始全面启动污水回用，要大张旗鼓把污水变成城市第二水源。(www.zuozong.com)

1999年经济贸易委员会和建设部联合发文，对创建节水城市提出量化考核指标，其中污水处理回用是指定考核项目之一。从有关部门了解到，现申请立项的污水处理厂大都包括了回用部分，做到了处理与回用同时立项、同时投产。说明污水回用已正式进入全面启动阶段。

下面是一些城市已建或在建的污水处理工程情况。

（1）北京市。北京市领导为缓解北京市水资源紧张状况，决定将高碑店污水厂处理量的一半，即每天近50万t污水拿出来回用，主要用于工业冷却、景观河道、城市绿化和公园用水及城市环境喷洒道路用水等。成为国内最大的城市污水回用工程，该工程施工已完成，正在进行工程验收和试运行工作。高碑店污水处理厂已建成1万t/d中水回用车间，作为厂内杂用水，并已将二级处理出水3万多t/d就近供给华能发电厂，由华能电厂作进一步处理后用作冷却用水。北京高碑店污水处理厂对处理水的回用已做出近期30万t/d、远期47万t的规划方案。天津市对各污水处理厂亦提出了建设中水回用工程的要求，并正进行新的处理工艺试验。除了全市性的中水道系统外，市内各区和有些大型公共建筑亦有中水回用问题，这样可组成大、中、小的中水道系统。北京市已建成的中水设施超过100套，在建的中水设施还有100多个，已经投入正常运行的有70套左右，大约每年新增中水设施近30套，在全国稳居首位。

（2）大连市。大连市建成的1万m3/d回用示范工程已正常运行10年。污水厂二级出水经深度处理后的回用水，供附近几家工厂作工业冷却用水，以及向全市的园林绿化、建筑施工、市政杂用、办公楼冲厕等供水。运行以来，用户使用效果良好。大连开发区铺设了64km草地喷水管道，创全国最大的以回用水自动喷洒草地的先例。浇灌116万m2道路中心绿化带，用水3500m3/d。经过回用水喷灌的草地生长期长、色正草旺，明显好于以地下水喷浇的草地。今年开发区还要建7万m3/d的污水回用工程。大连春柳河污水厂经过增容改造后，将向甘井子工业区提供8万m3/d的回用水，目前管道铺设和用户受水工程准备工作正在紧张进行。大连马栏河污水厂是由世行贷款采用国外先进技术建设的，规模12万m3/d，处理后一次性达到回用标准，已开始试运行，回用管道也已部分建成。付家庄污水厂是以市场化模式运作建成的，处理规模1万m3/d，现已建成投产，出水主要用于滨海路中西段、森林动物园及付家庄区域的绿化浇灌。

（3）长春市。长春市经过2000年的水荒，充分认识到缺水对城市意味着什么，从领导到群众都赞同污水回用。2001年在建的两座大型污水厂都充分考虑到回用。长春北郊污水厂：一级处理量为40万m3/d，二级处理与回用处理量为10万m3/d。境外某公司看好了中国污水回用市场，买断工程建造、运营权，预计大约5年即可收回投资。长春西郊污水厂：二级处理量15万m3/d，一期回用量5万m3/d，二期回用量10万m3/d，回用水向长春第一汽车厂、热电厂等供水。

（4）沈阳市。北郊污水厂：处理量40万m3/d，二级处理出水直接用于卫工明渠的景观用水。正在编制20万m3/d的地表渗滤回灌方案，以及向工业区分质供水方案。

（5）青岛市。青岛市目前已建成海泊河污水厂、李村河污水处理厂、团岛污水处理厂、麦岛污水处理厂4座，总处理规模36万m3/d。海泊河污水厂4万m3/d的深度处理装置已建成。但缺输配水管道，如该工程管网配套设施建成，则可用于工业、建筑、景观、绿化、卫生等目的，解决周围5km2范围内约20个单位的用水问题，还可形成海泊河水上公园。

（6）秦皇岛市。秦皇岛港煤场降尘每天要用水1万m3，目前正筹备用回用水代替自来水。正在建设中的北戴河东北污水厂出水拟进入护城河和马坊河，使这两条河变清。在市区大石现代广场用回用水进行浇灌和冲厕，建设生态型广场，工程正在施工中。

（7）深圳市。深圳市政府规划，到2010年深圳用水量将达到19亿m3，在这19亿m3水中，70%～80%的污水可变成回用水回用。

（8）郑州市。郑州市污水厂处理能力为40万m3/d，计划将10万m3/d深度处理后，泵送到金水河上游的金海水库，解决金水河、熊耳河的水源问题，还可满足两岸绿化、部分工业用水。此外，山西省、陕西省、山东省、内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区及沿海城市，都有污水回用计划。几年内，一大批回用工程即可投入运行。

可以粗略估算一下，城市供水量的80%变为城市污水排入管网中，收集起来再生处理后70%可以安全回用，即城市供水量的一半以上，可以变成再生水（或叫回收水、回用水、复新水、中水）返回到城市水质要求较低的用户上，替换出等量自来水，相应增加了城市一半供水量。可见对缺水城市来说，这种水源是一笔宝贵财富，有巨大的开发潜力。我国城市污水年排放量已经达到414亿m3，目前，已建污水处理设施400余座，城市污水处理率达到30%，二级处理率达到15%。根据“十五”计划纲要要求，2005年城市污水集中处理率达到45%。这就给污水回用创造了基本条件，凡是污水处理厂都可将污水再次适当处理后回用。全国污水回用率如果平均达到20%（南水北调的要求，到2030年要达到30%）。到“十五”末期，年回用量可达40亿m3，是正常年份年缺水60亿m3的67%，即通过污水回用，可解决全国城市缺水量的一多半，回用规模回用潜力之大，足可以缓解一大批缺水城市的供水紧张状况。