党的十八大提出要加强基层服务型党组织建设，党的十九大又明确强调要强化党的政治功能。中国共产党及其基层党组织的属性决定了政治功能是其核心功能，功能作为基层党组织的重要功能，是党的根本宗旨的直接要求和表现形式。两者高度统一、相互作用，共同促成了基层党组织整体功能的发挥。上海在推进基层党建的过程中，始终坚持政治引领，着力强化基层党组织政治功能，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把全面从严治党延伸落实到基层。同时，进一步发挥基层党组织服务功能，更好发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。在上海，各类参与区域化党建的党组织实现信息、阵地、文化、服务共享，为驻区单位解决停车难，提供健康义诊、法律咨询、文化艺术、爱心募捐、为大龄未婚青年牵线搭桥等服务，驻区单位党组织也热情为街道服务，形成良性互动。通过建立需求、资源、项目“三张清单”，实现资源汇聚，精准对接。2015年10月，黄浦区委在五里桥街道探索实践社区公益项目“双向认领”工作机制的基础上，制定下发《黄浦区区域化党建服务项目“双向认领”工作机制的实施办法》，进一步在全区推广复制，拓展领域，规范制度，着力推动服务需求与服务资源的有效对接，把党的政治优势和组织优势，转化为引领各方参与社会治理的工作优势；拥有242家会员单位的徐汇区区域党建促进会，在全区织就一张服务网络，它们促进服务区域发展，在徐家汇商圈推出社会责任、道德责任、服务责任“三联盟”；闵行区虹桥镇的“1+6+7+X”区域化大党建机制，凝聚辖区内151个基层党组织和1000多家企事业单位，打造区域党建联建共同体，建成党建引领下的综合性社区公共服务空间“四季源”邻里中心，以15分钟便民服务圈为单位，向群众精准投放服务。(www.zuozong.com)
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